在港口企业建立HSE管理体系初探

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1、仅供参考[整理]安全管理文书在港口企业建立HSE管理体系初探日期：__________________单位：__________________第1页共9页仅供参考[整理]在港口企业建立HSE管理体系初探1.企业安全管理的现状长期以来,港口企业的安全管理，一般由上级部门或地方政府提出要求和下达指示，从安全技术要求到安全管理体制，无不面面俱到。安全管理模式上也多为经验型、事后型。在人们的思想观念上似乎是上级部门、地方政府要我安全，这无益于企业的自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展。《全民所有制交通企业转换经营机制实施办法》的颁布实施，使港口企业成为享有民事权利和承担民事义务的企业法人

2、，它意味着企业将承担更多的责任。企业法人作为安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负责，这就给企业的决策者提出了更高的要求。面对激烈的市场经济，它要求人们更新观念，以新的管理机制和方法来适应社会主义市场经济的要求，力求经济效益和安全生产的统一。2.HSE管理体系简介在人们普遍关注与人类生活密切相关的健康、安全与环境质量的今天，由于国际竞争需要、国家政策要求及社会公众的期望等各方面压力，使世界上各种类型的组织，越来越重视自己在健康、安全与环境方面的形象，并期望一套系统化的方法来推行其管理活动，满足法律和自身方针的要求，以求得生存和发展。而健康(Health)、安全(Safety)、环境

3、(Environment)管理体系(HSE-MS)的形成和发展就是在这种条件下，通过有关行业多年工作经验积累而形成的，体现了完整的一体化管理的思维。HSE管理体系的形成实际上就是把全面质量管理的方法和原理运用到卫生、安全和环境管理中。它的主要内容包括以下几个方面：(1)领导承诺第8页共9页仅供参考[整理]这是HSE管理体系的核心内容。因为如果领导人员没有认识到卫生、安全和环境管理的重要性，没有采取措施组织实施，HSE管理体系的其他要素就发挥不了作用。(2)方针政策和战略规划方针政策是为实现公司的持续发展而制定的公司宗旨、目标和行为准则。战略规划是方针政策的具体化，是保证公司实现整体目

4、标的重要步骤。HSE管理体系的内容必须纳入公司的战略规划中，否则将得不到管理人员应有的重视，难以使管理工作取得最佳效果。(3)组织、责任、方法、标准和文件它要求各级的管理和监督在组织结构、责任定义、应用方法以及确定每项职责所要求的人员资质中体现出来。同时，它还包括HSE管理体系的标准和主要要素文件，以便更好地应用和审核。(4)危害和效应管理它包括对卫生、安全和环境影响的评估和对人员、环境、财产可能产生的影响的评估。它的管理过程一般包括识别、评估、控制、恢复4个基本步骤。(5)计划和程序公司应有实现HSE战略目标、性能指标和风险减少措施的实施计划和程序。(6)实施和监控实施和监控主要包

5、括：关键环节的分析和程序安排、定期检查和维护保养、识别和评价对健康的危害、事故的调查和分析、环境问题评估和监控等。若在实施和监控过程中发现与HSE管理体系不一致的事件，应立即上报高层领导，以便采取措施使各项工作顺利进行。第8页共9页仅供参考[整理](7)考核和评价在HSE计划实施期间定期进行考核，可以对计划的实施情况和有效性作出评价，使得管理部门有可能根据情况对计划进行必要的调整，并向领导和员工提供有关计划执行情况的咨询。(8)审计和检查公司应定期对HSE管理体系的各个环节的执行情况进行审计和检查，以确保其适应性和有效性，并便于进行必要的改进。HSE管理体系的建立实施运行是一个复杂的

6、系统工程，它需要企业最高层领导的支持和参与，同时要求企业的安全管理、环境保护、监察、宣传、教育、计算机和数据库、财务、后勤保障、人力资源管理以及各职能部门人员的通力配合，才能使HSE管理体系的建立实施运行得以顺利进行。3.在港口企业建立HSE管理体系的必要性3.1建立和实施HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求第8页共9页仅供参考[整理]我国政府在《国民经济发展九五计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境、保障人民健康作为基本国策和重要政策。港口企业的生产活动对安全管理的要求比较高，一旦出现安全事故将可能威胁职工的生命健康甚至导致环境的破坏、污染，

7、如果没有科学的健康、安全与环境的管理方法，将无法适应日益复杂的规模化生产和实现企业的良性循环和发展。为了贯彻国家的可持续发展战略，促进我国港口企业向着健康化、清洁化生产发展，就应该建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保要求的管理体系，使我国港口企业活动、产品和服务从原料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康、安全与环境控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。3.2建立和实施HSE管理体