国外煤矿(矿山)安全法规的主要特点

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1、仅供参考[整理]安全管理文书国外煤矿(矿山)安全法规的主要特点日期:__________________单位:__________________第1页共12页仅供参考[整理]国外煤矿(矿山)安全法规的主要特点国外主要煤矿(矿山)法规南非《矿山健康与安全法》:1996年5月30日通过,1997年1月15日生效。该法共8章:立法目的、矿山健康与安全、健康与安全代表和委员会、三方机构、矿山健康和安全监察局、部长的权力、法律诉讼和违法行为、总则。前苏联《煤矿和油页岩矿安全规程》:于1986年9月由前苏联煤炭工业部和矿山监察委员会批准发布。主

2、要包括采掘工作、井下巷道通风和煤尘瓦斯管理制度、矿井运输和提升、电气设备、防火与灭火。美国《联邦法典》(矿产资源卷节选):1998年颁布,其中第75部分是地下煤矿的强制性安全标准,第77部分是露天煤矿及地下煤矿露天部分强制性安全标准。美国《联邦矿山安全与健康法》:本法由美国国会众参两院审议通过,又称为“1977年联邦矿山安全卫生法”,内容以“井工煤矿法定安全暂行标准使用范围”为主。波兰《地质与采矿法》:这是一部比较全面和完整的法律,对矿山安全生产做出了基本规定,规定任何公司在井下从事活动必须获得许可证。德国《煤矿安全管理条例》:分四个

3、部分:关于井下作业和井上作业的规定;地下开采的附加规定;地面作业的附加规定;结论。1970年颁布,1984年修正。澳大利亚《新南威尔士州煤矿管理法》:该法是新南威尔士州颁布的法律。第11页共12页仅供参考[整理]印度《矿山法》:又叫《1952年矿山法》,主要包括:关于安全和保健的规定、工作时间和限制、带薪休假、法规条例及细则、处罚与处罚的程序。共十章。日本《矿山保安法》:1973年7月修正。本法中的“保安”指防止对矿山人员造成危害、保护矿物资源、保全矿山设施和防止矿害。总计四章。安全法规的主要特点立法层次高,权威性强美国、俄罗斯、南非

4、、韩国等国家对煤矿(矿山)的立法非常重视,煤矿(矿山)的安全立法都由国会审议通过,并由总统颁布。美国各种立法机构和政府各部门都有权参与立法活动,但各种法律必须经过议会批准,并由总统颁布后生效。各州政府可根据本州的实际情况,制定本州的矿山安全卫生法规,但不能与联邦矿山安全与健康法有冲突,标准比联邦法更加严格。美国政府在40年代初就颁布了第一部联邦煤矿安全法规,规定由内务部矿业局对煤矿进行监督检查并提出建议。1969年,联邦政府颁布新的煤矿健康与安全法,这是美国历史上最严格最全面的煤矿安全法规;1977年对此法进行了重大修订,增加了金属和

5、非金属矿山安全法规内容,修订后的法规名为《联邦矿山安全与健康法》,依据此法建立了独立的、有权威的安全监察部门——矿山安全与健康局,原由内务部领导,1989年划归劳工部,负责执行联邦矿山安全法。另外,规定对矿山安全法规的任何修订,也必须经国会讨论通过。前苏联制定的《前苏联国家工业安全生产及矿山监察委员会工作条例》,由前苏联部长会议批准后颁布。第11页共12页仅供参考[整理]南非1996年《矿山健康与安全法》(南非共和国成文法——采矿和矿产类),由总统颁布。依据此法,建立了矿山健康与安全监察局。印度《矿山法》由议会通过,适用于全印度。依据

6、此法组成了执行委员会,委员会接受中央政府的委托,对事故或其他事项进行调查并提供有关报告;委托或按规定对于依据本法发出的通知或命令,或依据本法制定的法规、条例或细则的任何上诉或异议可以依据本法进行听证和裁决。韩国1989年3月22日颁布的“矿业法施行令”,由韩国总统颁布。法律体系严密,完整性强美国、前苏联、印度、韩国除了制定煤矿(矿山)安全法律外,还制定了一系列相配套的安全规程或实施细则,建立了完善的法律、法规体系。美国矿山安全与健康局制定的矿山安全与健康标准,包括了煤矿和非煤矿的详细标准:从设计到施工、从开工到报废、从地面到地下、地质

7、测量、采煤、掘进、通风、瓦斯、煤尘、防火、治水、环保、复田、提升、运输、机电设备、仪表器具、检验程序、取样方法、授权单位、收费标准、人员资格、培训考试、事故登记、调查处理、起诉、奖惩赔偿等无所不包。此外,各州政府还根据情况,制定本州的法规,作为补充。由于有了全面严格的法规,煤矿安全工作走上了正规化、法制化的轨道,煤矿安全状况明显改善。进入90年代,煤矿事故继续减少,保持世界最好水平。第11页共12页仅供参考[整理]前苏联制定的《煤矿和油页岩矿安全规程》,内容十分具体。为了更有效地实施该规程,还制定了实施细则,如:井下巷道掘进和支护、采

8、区说明书编制细则,处理事故计划编制细则,检测矿井大气成分、确定矿井瓦斯涌出量和矿井沼气等级细则,安全使用矿井空气调节装置细则,风流反向和通风机反风装置运转检验细则,巷道充满瓦斯,调查、统计和防止充满瓦斯细则,通风计划编制

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