国外职业安全健康社会化服务概览

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1、仅供参考[整理]安全管理文书国外职业安全健康社会化服务概览日期：__________________单位：__________________第1页共7页仅供参考[整理]国外职业安全健康社会化服务概览职业安全与健康事关经济发展和社会稳定大局。职业安全健康管理涉及到法律规范、隐患治理、个体防护、健康保障、临床医疗等多个领域，需要政府、企业以及非政府组织的共同努力，动员社会各行各业、各个阶层共同参与，尤其是非政府组织中的安全工程师、工效学家、职业病医师等专业人员的参与。环顾世界，较早实现工业化的美日欧发达国家，已经建立健全了多元共治的职业安全健康管理体系。其中，非政府组织、中介机

2、构、第三方专家等引领了职业安全健康服务的社会化进程，为职业安全健康事业作出了重大贡献。美国：非政府组织发挥关键作用美国非政府组织在国家治理和社会服务各方面发挥着越来越重要的作用，在职业安全健康领域更是发挥着关键作用。美国职业安全健康管理中的非政府组织包括国际组织、工会组织、专业组织、行业协会和医学院校诊所等。这些非政府组织一般独立运行，旨在致力于职业安全健康的研究和人才培养、技术支撑和规范治理、立法活动和社会引领等。在职安研究和人才培养方面，非政府组织扮演重要角色。如：美国公共卫生协会、美国工业卫生协会等主要专业性非政府组织是美国乃至国际知名的职业安全健康机构，汇集了来自各个

3、行业职业安全健康方面的专业人员，擅长职业安全健康方面的前沿研究，发现并解决新问题。同时充分利用专业优势系统培养职业安全健康方面人才，开展专业资格认证，服务各个行业，形成良性的人才培养、使用、提升机制。第6页共7页仅供参考[整理]在技术支撑和规范治理方面，非政府组织以引导、服务和合作方式发挥重要作用。如，工会雇用或聘请工程师、工业卫生学家、工效学家和职业病医师提供技术支持。通过专业人员对工作场所进行安全健康的调查与评价，形成包括环境监测数据、医学检验结果和其他技术信息在内的报告。生产者、制造商和操作者联合起来的行业协会则为规范治理提供更切实可行的建议，并促进具体措施的落实。其他

4、专业性组织利用专业优势为雇主和行业提供环境评估、预防控制措施、健康咨询、应急救援和临床医疗等服务，建立职业病监测等信息平台。在立法活动和社会引领方面，非政府组织的发展越来越影响到政府的决策和立法活动，不断起到社会引领的作用。美国工会组织广泛深入参与职业安全健康立法活动，工会的游说议员、行业技术人员、专业研究人员是这些立法活动的基本成员。工会同时鼓励劳工以各种形式参与立法和政策制定过程。工会组织还会通过发出倡议、参加听证、提供证词等方式促进职安相关问题的解决，进而达到立法目的。医学院校和专业组织的研究成果也运用于职安立法，以预防和减少工作场所的职业伤害。国际非政府组织则运用掌握

5、的信息和规则开展说服和合作，影响政府的职安立法和决策。日本：授权民间组织委托服务日本在战后经济腾飞的几十年里，从事职业安全健康服务的民间组织和中介机构也获得蓬勃发展。政府职业安全健康监督管理部门厚生劳动省对社团组织与中介机构实施认可委托制度,对获取资格的社团和中介，授权委托其开展职安宣传、培训教育、特种设备检测检验和信息服务等工作。第6页共7页仅供参考[整理]1964年，根据政府颁布的《工业事故预防组织法》的规定，日本依法成立了具有独立法人资格、受政府资助的权威民间中介组织中央劳动灾害防止协会。中央劳动灾害防止协会主要从事职安相关业务，旨在预防和减少各类工伤事故。中央劳动灾害

6、防止协会在东京、大阪两地设有职业安全健康教育中心，专业从事职业安全与健康培训。接受培训的人员主要是一线生产现场的管理人员或安全健康顾问。中心能提供20多种培训讲座,每期培训3-5天、20-30人。成立于1999年7月的日本职业安全与健康国际合作中心是中央劳动灾害防止协会下辖的又一重要培训机构。受厚生劳动省委托,该中心主要开展职业安全与技术教育培训工作。培训对象除了日本在海外的企业,还包括亚洲地区的一些发展中国家的企业。每年约举办10次培训班,学员都是企业职业安全与健康负责人。培训班每期12人,共学习3周,其中包括参观大型企业、工厂和研究试验室及设施的实际操作培训、英文演讲和信

7、息交流。产业安全技术协会则是由厚生劳动省确认的具有法人资格、非盈利性的社团组织，旨在通过各种技术活动帮助企业降低工伤事故以减少损失。该协会同时也是全国唯一的电器设备防爆测试和认证的权威部门。澳大利亚：第三方专家参与风险管控澳大利亚高度重视职业安全健康的风险控制，从源头预防各类工伤事故。澳大利亚政府规定，雇主必须为公司建立职业安全健康风险评估机制，并按照一定的程序，定期对公司的安全健康风险进行评估。澳大利亚在职业安全健康管理中充分发挥第三方专家队伍的作用。相对于广大发展中国家，澳大利亚政府授予专家组较大权