国有投资公司发展模式选择

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1、国有投资公司发展模式选择河北省建设投资公司     2008年，河北建投的发展面临了前所未有的困难。电力行业利润水平的大幅下降，打破了公司十几年来的发展模式和正常发展步伐，也使我们更加深刻认识到公司发展存在的问题，为了应对危机公司加速了创新和变革的进程。现将河北建投在应对金融危机，实现发展模式选择方面的思考与实践，向大家作一交流。   一、公司发展基础及存在问题   目前，公司拥有10家直管子公司，投资参控股企业90家，其中控股企业38家。其中公司控股一家、参股4家上市公司。能源资源产业是公司的第一大主导产业，占全部

2、投资的51.1%，也是公司主要利润来源。目前已建成投产装机容量1576万千瓦（不含大唐、华能），可控装机容量625万千瓦，其中风力发电、垃圾发电等可再生能源装机容量25.7万千瓦，公司权益容量近1000万千瓦，在河北南网占有率第一。天然气管道主干线总长426公里。交通及城市基础设施产业是公司第二大主导产业，占全部投资的25.6%。铁路、公路项目包括朔黄铁路、石太高速客运专线、京张高速等8个项目。港口包括黄骅港、京唐港等6个项目。水务包括曹妃甸供水等四个项目。旅游商业地产业是公司第三大产业，占全部投资的15.2%。其它

3、策略投资占全部投资的8.1%。   公司目前发展主要存在以下问题：   一是火电行业形势严峻，收益率水平呈下降趋势。作为公司主导行业，电力行业长期以来处于相对垄断地位，收益一直较为稳定，为公司的生存发展做出了突出贡献。2008年在电力需求持续下滑，划分的区域垄断逐步被打破，大量煤电一体化项目从区外输送电量到河北，网内投产机组不断增加的情况下，供需关系正在发生逆转，发电利用小时大幅下降。同时，随着国家对节能减排的更加重视，环保成本也在逐步加大。从长期看，火电企业经营形势将非常严峻，利润率水平将从原来相对较高水平向偏低的

4、利润水平转移。   二是投资任务日趋繁重，融资压力和财务风险加大。“十一五”后两年处于公司投资高峰期，资金缺口达100亿元，融资压力巨大。尤其是在火力发电项目盈利大幅下滑，交通业投资任务繁重，新能源、水务尚在培育期，盈利能力不强等诸多因素影响下，公司现金流日趋紧张，负债率不断提高，财务风险加大，给公司的持续发展带来严重影响。   三是行业整合日益加剧，经营环境更加复杂。随着中电投收购贵州金元、华能集团收购鲁能发电，行业内的并购速度很快，集中度不断提高，地方投资公司的发展空间正在受到挤压。在严峻的经济形势下，国家行业大

5、公司竞争资源、争夺市场的力度加大，同时，地方政府也在积极推动产业间整合和战略协同，对我公司的发展带来深刻影响。   四是产业结构不尽合理，给应对金融危机带来困难。长期以来，公司是以电力行业为主业，并依靠电力行业的发展逐步壮大起来。其生存发展主要依托火电企业的分红回报，其他行业优质资产培育步伐相对较慢，利润贡献度过小。并且各产业之间的互补能力、协同能力不足，面对市场系统性风险，缺乏抵御能力。   五是集团化、专业化管理水平有待进一步提高。公司目前已搭建了集团化管理的框架和平台，但总体看来，集团化、专业化管理的效率和效益

6、还没有完全体现出来，集群效应和协同发展还没有真正实现。集团总部和子公司之间以及子公司内部一些管理流程及各项制度不够完善，还不能适应集团发展的需要；在专业化、精细化管理上，与国际、国内大公司还有一些差距。部分运营企业成本费用居高不下，提高集团化、专业化管理水平是公司亟需解决的问题。   二、应对金融危机实现战略模式的最佳选择   发展模式选择是保证公司长盛不衰和可持续发展需要提早考虑的一个重要问题，一个公司的发展进程中是不可避免的会受到国际、国内政治经济形势变化、国家经济结构和产业政策调整、自身经营范围调整、资金状况改

7、变、组织结构调整等诸多因素的影响和制约。因此，在内外环境发生变化时，一个公司的发展模式也面临着重新调整和重新选择。   在当前火电经营形势严峻，交通项目投资任务繁重，风电、水务等行业发展都需要资金，融资压力和财务风险逐步加大的情况下，如何调整优化资产结构，盘活公司资产，筹集发展资金，更好地完成省委、省政府交给的各项投资任务，实现又好又快发展是一个新的重要研究课题。通过公司资本运营的实践，我们认为实业投资与资本运作双轮驱动是未来 国有投资 公司最佳的战略模式选择。   （一）通过近年操作实践，资本运作的优势和重要性日益

8、显现   根据“边际效用递减”理论，仅靠实业投资，企业达到一定规模后，发展速度必定会降下来，只有实现实业投资和资本运作两条腿走路，企业的发展才会更有后劲。目前，公司一方面拥有数量众多的控股、参股企业，另一方面也拥有一定的股票资产。持有的建投能源、大唐发电等上市公司市值在2007年最高超过400亿元，股票价格每波动10%，股票市值波动达40亿元。