EPC总承包模式下建设项目管理分析

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1、EPC总承包模式下建设项目管理分析郑斌陈宁河南省众慧电力工程咨询有限责任公司河南郑州450000摘要：本文通过对EPC总承包模式下项目管理的PM、PMC管理模式的特点及管理中应注重的问题进行分析，提出针对不同总承包规模时项目业主选择项目管理人的策略；对建设项目管理总承包与项目管理服务两种管理模式的利弊进行分析，为项目业主选择项目管理承包模式提出建议。关键词：EPC总承包；工程项目管理服务（PM）；工程项目管理承包（PMC）；应用Abs1、前言建设工程项目管理是指组织运用系统工程的观点、理论和方法对建

2、设项目全寿命周期内的所有工作进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。随着我国市场经济的逐渐深入，建设项目向大型化发展，逐步形成了工程总承包的承发包模式，尤其是在20世纪90年代初，国家推行以设计为龙头的EPC总承包模式，针对EPC总承包项目管理的项目管理企业也逐步发展壮大，大大活跃了国内建设市场。2、建设项目总承包与管理的基本概念在《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358－2005中说明，建设工程总承包是指工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全过程

3、或若干阶段的承包。工程总承包模式可分为设计、采购、施工总承包（简称EPC承包）和交钥匙工程总承包两类。EPC总承包模式下合同履约期间所需满足的条件以及外部协调工作均需业主负责，总承包商仅负责设计、采购、施工[1]。交钥匙总承包是指合同履约期间所有正常的外部协调工作均由总承包商负责，只有当特殊情况必须由业主亲自办理的事项，才属于业主的责任范畴。建设项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对建设项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理的服务，包含所有为业主提供第三方服务的项目

4、管理公司、咨询专业公司、工程监理公司。目前，根据项目管理服务的内容分为：工程项目管理服务（PM）、工程项目管理承包（PMC）等形式。工程项目管理服务（PM）是指项目管理单位按合同要求，在工程项目建设的各个阶段或若干阶段提供项目咨询、管理服务，代表业主对工程的项目进行管理。大型或超大型建设工程项目由于投资大、技术复杂、投资方多，要求的一体化管理程度高，业主经常将项目的全过程管理委托给工程项目管理企业负责，由此产生工程项目管理承包（PMC）模式，PMC承包商代表业主对项目实施全过程管理，业主评定PMC承

5、包商履行合同的好坏的标准不仅要考虑是否节约了建设投资[2]，而且要考察项目管理活动的成效，因此，PMC合同通常采用“成本+酬金+激励金”的计价方式。在EPC总承包模式下的建设工程的项目管理在国内外因工程而异发展出了多种管理模式，国内常用的有PMC模式、PM模式、PM---业主建设项目管理部模式，下面谈一点对以上管理模式的认识。3、不同管理模式下工程管理的特点3.1、PMC项目管理模式是指业主选择一个项目管理承包商负责进行项目的全过程管理,在项目的决策阶段进行项目可研、厂址选择的确定、工艺选择和确定、

6、项目资金筹措等工作；在项目实施阶段提出备选EPC承包商名单，并协助业主与中标单位签订承包合同，并负责对项目设计、采购、施工进行全过程监督、协调和控制工作。PMC项目管理模式分析：⑴PMC项目管理承包模式下，业主虽然减少了自身在项目管理工作中的工作量，避免了自身项目管理上经验的不足，但业主把一个关系到自己切身利益的项目建设管理完全委托给项目管理公司，如果合同履行出现问题，建设目标不能如期实现，将会给项目建设带来很大的风险。目前这种承包模式只有在工程项目特别巨大，或工程应用到专有技术，或者建设项目在地区

7、或国家属于从无到有的项目引进时，业主才会考虑项目管理总承包。⑵EPC总承包商可以是集设计、采购和施工多项资质为一体的承包人，也可以作为项目总承包责任人以分包的形式将总承包项目中的某项工作分包给分包人，但不能转包，需完成项目中的主要部分，这部分工作，需要PMC项目管理承包人建议，由业主在总承包合同中确定。对于国内即使国际上有能力承担大型或特大型建设项目的总承包人并不多，业主在工程招标时，会出现各投标单位形不成竞争力，工程报价偏高等问题,业主前期的工作任务就是选择一个资信高的EPC承包商。⑶PMC项目管

8、理模式的工程监理单位虽作为独立的参与工程管理的第三人，但由于受PMC商管辖下，会出现管理职责交叠或漏洞，并同时由于项目管理商也作为建设项目管理的第三方，在某些时候并不能完全代表业主，会出现工程监理的监理信息反馈不及时，或影响监理在工程管理中的管理力度，业主应注重考虑这方面的问题，在合同签订中注意二者职责划分，对项目管理人要侧重加大项目管理、目标制定，保证实施的工作职责，对监理人要侧重加大现场施工管理的工作职责，即从工作性质的制订上保证项目管理人是项目目标的制定与决策人