《高等学校教学管理要点》内涵分析专题报告-评估专家

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1、《高等学校教学管理要点》内涵分析专题报告主讲人：教育部本科教学评估专家  刘金鉴教授高等教育本科教学工作水平评估的原则是：“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”。教育部按照此方案于2003年评估了42所院校。在高等教育本科教学工作水平评估的原则中加入“以评促管”的原因在于：通过前一阶段的评估与调查研究发现，我们应该从深化教育和教学改革的角度明确地提出向管理要质量、向管理要效益。关于教学管理要点，课题组经过将近3年的研究，于1998年经过当时国家教委副主任周远清同志批示后下达文件，此文件符合当前教学管理的实际情况，有

2、必要进行学习和应用。一、为什么要强调教学管理141.从世界高等教育的发展趋势来看，深化教学管理是当今世界高等教育发展趋势的客观要求，高等学校（包括大陆的高等学校和其他国家的高等学校）都在思考这个问题——21世纪的高等教育应该如何发展，而提高高等学校人才培养的质量更是世界各国面临21世纪高等教育改革共同思考的课题。提高教育和教学质量是高等教育永恒的主题。严格规范的教学管理，特别是加强教学质量的管理和控制是提高高等教育质量的重要保证，或者说，加强质量的控制和管理、向管理要质量是教学改革的重要任务之一。2.从高等学校教学管理的实际需要

3、来看，近年来，我国高等教育得到了快速发展（原来确定的指标是：2005年我国在校生为1600万，成为世界上的教育大国；统计数字表明：美国高中以上的在校生为1400万，俄罗斯为359万，日本为310万，法国为212万），但是教育大国不等于是教育强国。我国高等教育得到了快速发展，但是有相当一批院校还没有形成健全的、完善的科学管理制度。由于我们办学规模的不断扩大，师资队伍的结构也发生了很大的变化，教学和教学管理的经验不足，传统继承研究不够，教学管理队伍的建设还没有得到充分的重视。而且我们发现，教学管理干部交替频繁，管理干部的素质结构和水

4、平、教育思想的观念还不能适应我们现代高等教育快速发展的要求。所有这些都在一定程度上制约了教育教学改革的深入和更加健康的发展。143.从高等学校教学和管理队伍的形成、发展的历史看，绝大多数同志在校学习期间缺乏“教育学”、“心理学”、“教育管理学”等方面技术知识的学习，大都是在从事工作以后通过自学或是通过实际工作的不断探索而积累的一些经验，还需要系统的学习和掌握教学管理的基本要义，以便从理论上、教学规律上更好地把握教育工作和教学改革建设。144.从高等教育科学的发展来看，许多学校还没有能够把高等教育教学管理作为一门科学来对待，学校的

5、教育教学管理还不到位，也没有形成必要的校内外教育研究信息沟通的机制。因此，学校缺乏教育教学研究的氛围，缺乏有组织、有计划、有目的的教育教学以及管理研究，对学习、借鉴、继承、发展等一系列的问题缺乏系统的思考和具体的工作安排。教学管理不仅仅是一般的行政管理，而是兼有行政管理和学术管理双重职能的一门科学，教学管理是一门研究教学管理的本质、思想、内容、方法、特点及规律的科学学科，是研究“以教学为中心，以高水平的教学质量为目标，以科学管理为主线”的教学及其组织管理的客观规律与内在联系的学科。教学管理应该在辩证唯物主义思想的指导下，在教育科

6、学、管理科学、系统科学以及其它有关学科的基础上形成的理论和方法体系。搞好教学管理的前提是对教学管理认识的高度，教学管理的基本要义，或者说是对教学管理的科学界定和基本认识。因为这些方面反映我们国家的教育方针和现代的教育思想，这些基本要义（总体概念）是教育改革者必须首先具备的。教学工作的地位，从高等学校的功能出发，明确教学工作的基本职能和根本任务，明确教学管理在高等学校管理中的重要地位。应该指出的是教学工作是否摆在中心地位的位置，如何通过自检加以客观的判定和评价是值得深入研究的问题。从以上几个方面可以看出，有必要强调加强教学管理。我

7、们强调加强教学管理的最终目的是要通过管理提高人才培养质量，换句话说，向管理要质量。二、教学管理的本质、任务、内容和体系㈠教学管理的本质：在高等学校这一多层次、多因素的复杂系统中，以教学子系统为研究的管理对象，组织和运用我们有限的人力、物力、财力对教学过程进行科学的安排，实现教育资源的最优配置，获得教学工作的最佳效益。㈡教学管理的基本任务：遵循教育教学的理论和教学的规律，通过对培养、改革、建设和管理的系统规划，借助一定的管理手段，对全部教学活动在动态演进中达到既定的教育教学目标的管理。同时，要发挥管理的协调作用，调动各方面的积极性

8、，保证整体培养过程各个阶段教学任务的完成。14㈢教学管理的内容和体系从内涵和操作上深刻了解并掌握教学管理的内容和体系，或者说，作为教学管理者，十分清楚地知道应该管什么，特别是应该重点管什么，怎么样才能管好，这是搞好教学管理的核心。教学管理是有机的、统一的整体，教