某县退役士兵安置和权益保障工作汇报

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1、某县退役士兵安置和权益保障工作汇报　　涉军群体活动以来，**县委、县政府高度重视涉军维稳工作，针对新形势下出现的新情况、新问题，新变化，不断强化涉军维稳责任机制，积极落实各项政策，采取有效措施，主动在退役士兵创业就业、医疗保障等方面为退役士兵排忧解难，解决了一批退役士兵在工作和生活上的困难。目前，我县涉军群体基本稳定，处在可控范围。　　一、基本情况　　我县符合安置条件的退役士兵共***人，县直部门及二级机构和企业安置***人，垂直部门安置**人，乡镇安置**人，货币安置**人，***名符合安置条件的已全部安置到位。但是，自20**年*月，有**名*已安置的退役士兵

2、以解聘分流不符合涉军政策、改革改制不公、垂直部门不接收等原因反映诉求。这**人分三类，分别是乡镇机构改革分流人员**人，企业改制下岗人员**人，垂直单位未接收人员**人。其中，乡镇机构改革分流人员**人，一是认为改革不公平，以本人未接到改革通知，没有参加改革过程中的笔试和民主测评，改革分流协议本人未签字为由，不认同改革结果。二是参加了乡镇机构改革全过程，以当时按临时工对待未享受正式工待遇为由上访。三是改革前未上岗，直接通知参加乡镇机构改革下岗的人员进行上访，主要是**局分到各乡镇**参加改革的人员。企业改制下岗人员**人，以不是本人签字、本人不知情、没有参加考试为

3、由上访。垂直单位未接收的**人，因垂直单位以本单位没有人权和财权不予接收上岗为由上访。他们的诉求主要集中在两个方面，一是要求重新安置工作或缴纳养老保险，二是要求补发其基本生活费等。我县涉军群体具有牵涉单位多、居住范围广、大量人户分离，稳控工作难度大的特点，加之，该群体中存在部分具有反侦察经验的人员及具有组织领导能力的骨干成员，群体活动具有较强的组织性和纪律性，在活动的组织策划和指挥实施方面，更易于形成规模性的群体活动，具有较大的危害性和较强的隐秘性。　　二、主要措施一是成立专班，加强领导。我县以强化责任为突破点，确保从思想上重视涉军人员维稳工作我们深深认识到：没有

4、涉军群体的稳定，就没有全社会的稳定；没有局部的稳定，就没有全局的稳定，历年退役士兵数据查询存在的主要问题和原因。工作难度较大。从1978年至2014年，时间跨度长，历史久远，文件数据信息保存不完善，给查询工作造成很大困难，个别年份信息保存不全或者根本就没有记载材料。二是部门之间协调配合不够。此项工作涉及部门多，个别部门及工作人员的协调配合不够积极主动。有的部门重视，效率就高，有的部门不重视，效率就低。还有的部门认为数据采集查询完全是民政局的事情，跟自己单位无关，导致办事拖拉，效率不高。还有的部门存在应付现象，查询质量不高等问题。三是保密工作有漏洞。退役士兵数据采集

5、查询工作，尽管我们严格按照上级文件会议精神要求，做好保密工作，但由于各种原因，各种负面舆论在退役士兵之间广泛流传，对我们采集查询工作的正常开展造成很大负担。例如，有的退役士兵借此机会多次上访，没有根据的要求给予生活补助或解决安置待遇。四是关于解决历史遗留问题，目前还没有完善的政策措施。造成退役士兵历史遗留问题的原因是多元化的，主要包括国家改革开放对市场经济造成的巨大冲击，使得很多安置到企业的退役士兵下岗失业；也有安置到即将面临破产倒闭的企业，使得退役士兵根本就没有上岗；也有安置后接收单位以各种理由拖拉、拒收，导致至今仍未上岗的人员存在。另一方面，国家的安置政策与当

6、地的实际情况存在偏差。实行城镇退役士兵安置卡政策以来，每年有大量的城镇退役士兵从入伍时就带着退伍时安置工作的优越感和自信心，有关征兵部门也给予了口头承诺，但是到退伍时，地方的实际接收能力和执行力不尽人意，未能给予妥善安置，也未能兑现之前的承诺，这在一定程度上使得退役士兵对政府的信任存在动摇，对政府的形象也有偏见。三、目前的稳控情况目前退役士兵总体形势稳定，局部存在动荡，个别退役士兵利用信息、媒体等现代化科技手段扩散谣言和虚假政策，鼓动退役士兵群体通过电话、当面询问、集结等方式不断对政府部门进行施压，更有甚者，谣言进京访、越级访、重要时间节点访，扰乱社会公共秩序。我

7、们遇此现象，依法依规、根据政策文件精神当面一一明确给予答复，揭穿虚假政策信息，讲解国家、省、市、县有关退役士兵安置政策，在一定程度上得到了退役士兵的理解，解决了退役士兵的困惑。防微杜渐，在舆论政策方面充分做好了正确引导，退役士兵总体形势趋于稳定可控范围，但是不排除个别退役士兵的突击甚至是极端行为发生。所以，我们各部门要紧密联系、密切配合，时刻关注退役士兵这一不稳定源，坚决维护好社会大局的稳定，切实解决退役士兵的合理诉求，坚决打击违法极端行为。四、解决历史遗留问题的建议及依据根据《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔20**〕23号）、《国务院办

8、公厅转发民