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时间:2019-07-29
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1、第八章建筑装饰工程招标投标招标,是指招标人事前公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求,通过发布广告或发出邀请函等形式,召集自愿参加竞争者投标,并根据事前规定的评选办法对投标人进行审查、评比和选定的过程。建筑装饰工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建筑装饰工程投标是工程招标的相对概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过研究和计算,在指定期限内填写标书,提出报价,由招标人决定能否中标的经
2、济活动。第八章建筑装饰工程招标投标招标投标法是规范招标投标活动,调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律法规的总称。按照法律效力的权威程度或地域约束不同,招标投标法主要分为三个层次:第一层次是由全国人民代表大会常务委员会颁发的《中华人民共和国招标投标法》,它是我国招标投标市场的基本法;第二层次是由国务院颁发的有关招标投标的行政法规;第三层次是国务院各部门或地方政府发布的招标投标法规。第八章建筑装饰工程招标投标第一节建筑装饰工程招标第一节建筑装饰工程招标《招标投标法》指出,凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设
3、项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。第一节建筑装饰工程招标前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院比准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使
4、用农民工等非法律规定必须招标的项目,建设单位可自主决定是否进行招标,任何组织与个人不得强制要求招标。同时单位自愿要求招标的,招投标管理机构应予以支持。一、招标方式根据七部委联合颁发的《工程建设项目施工招标投标办法》中规定,依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:1)招标人已经依法成立;2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;4)有相应资金或资金来源已经落实;5)有招标所需的设计图纸及技术资料。《招标投标法》明确规
5、定招标方式有两种,即公开招标与邀请招标。但在国际招标中,不仅有以上两种方式,还存在议标方式。一、招标方式1、公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标是一种无限制的竞争方式,优点是招标人有较大的选择范围,可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商,有助于打破垄断,实行公平竞争。其缺点是招标工作量大,组织工作复杂,需投入较多的人力、物力、财力,招标过程所需时间较长。在我国目前的建设工程承发包市场中主要采用公开招标方式。国际上,公开招标按照竞争的广度可分为
6、国际竞争性招标和国内竞争性招标。一、招标方式1、公开招标国际竞争性招标是指在世界范围内进行招标。其优点是可以引进先进的技术、设备和管理经验、提高产品的质量、并保证采购工作根据已定的程序和标准公开进行,减少采购中作弊的可能。缺点是由于国际竞争性招标有一套周密而复杂的程序,因而所需费用多,时间长、所需文件多,译文任务大。国内竞争性招标是指在国内媒体上登出广告,并公开出售招标文件,公开开标。它适用于合同金额较小、采购品种比较分散、交货时间长、劳动密集、商品成本低等采购。一、招标方式2、邀请招标国务院发展计划部门确定
7、的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请三个及其以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织投标。邀请招标又称有限竞争性招标,优点是目标集中,招标组织工作容易,工作量较小。其缺点是竞争范围有所限制,可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者。一、招标方式2、邀请招标有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜
8、在投标人可供选择的;受自然地域环境限制的;涉及国家安全,国家秘密或抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;法律、法规规定不宜公开招标的。一、招标方式3、议标议标是国际上常用的招标方式,这种招标方式是建设单位邀请不少于两家(含两家)的承包商,通过直接协商谈判选择承包商的招标方式。议标主要适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程,如联合国贸易法委员会《货物、工程和服
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