第三章事务文书的写作

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1、第三章事务文书明确事务文书的概念，了解事务文书的使用范围和作用，熟悉规章制度、计划、总结、简报、调查报告、求职信等类文体的写作规律，掌握常用文种的写作要点。本章教学内容12事务文书基础知识规章制度的基础知识及写作技巧计划的基础知识及写作技巧返回3436调查报告的基础知识及写作技巧35求职信的基础知识及写作技巧简报的基础知识及写作技巧33一、事务文书基础知识（一）事务文书的概念及事务文书与公务文书的区别1.事务文书的概念事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失

2、、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。虽不是“法定”公文，但却是各机关单位使用最广、最多的一类公文。2.事务文书与公务文书的区别①是无统一规定的文本格式；②是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；③是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结、调查报告等)。一、事务文书基础知识（二）事务文书的种类（性质与作用的不同）1.计划类：计划、规划、方案、设想、安排等。其共同点是对未来工作的内容、步骤、措施与方案等进行的设想。2.报告类：总结、调查报

3、告等。共同特点是归纳某种工作的主要内容、成绩与经验、问题与不足等，并写成文字，向社会、上级或本单位所作的报告。3.规章类：规则、章程、制度、条例、守则等。共同点是为了更好地开展工作而订立的某些制约性措施。4.信息类：演说稿、简报、大事记、照会、启事、声明等。共同点是向他人传递的或长或短的各类信息。5.会议类：开幕词、闭幕词、会议报告、会议记录等。为会议的召开而准备的有关文件及对会议内容进行的记录。一、事务文书基础知识（三）事务文书的特点1.制发程序、行文格式无严格规定。2.事务文书本身一般不具备法

4、定的权威。事务文书一般不单独行文，它要发挥本身的作用，需要配以法定公文。如单位工作计划必须以正式下发工作计划的通知形式方具备必须贯彻执行的效力，否则，它的内容只能被看作是一种参考意见。3.使用频率高、应用范围广。一、事务文书基础知识（四）事务文书的作用1.咨议性作用事务文书对决策者和上级有关部门具有咨询、建议的作用。通过总结经验教训，掌握现代管理所需信息，对工作中的焦点、难点问题进行调查研究，调整工作思路，改进工作方法，及时地修改工作计划，取得更高的工作效率。2.规范约束作用3.喻事明理的作用为了

5、推动各方面工作的开展，各行业、各部门都要依据上级精神，及时向下级各部门讲解政策、布置任务，通常情况下，上级部门会以会议的形式来达到这个目的，而领导人在会议上使用的讲话稿、演讲稿等承担了这一任务。4.留存备查、沟通情况的作用一、事务文书基础知识（五）事务文书的写作要求1.需大量地、详尽地掌握材料。事务文书写作一般应掌握以下材料：背景材料、现实的典型材料、过程性材料、主观性材料。2.有超前意识。撰写事务文书，需站在时代和未来的高度，审视、分析问题，科学合理地揭示和把握事物未来的发展趋势。3.坚持实事求

6、是的态度。撰写事务文书所用的材料要保证真实、准确，对事实的评价也须尽量客观、公正。二、事务文书之规章制度（一）规章制度的概念规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。二、事务文书之规章制度（二）规章制度的特点1.约束性：规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么，是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就

7、必须严格遵守或遵照执行。2.权威性：规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。3.稳定性：规章制度不宜经常变动和修改。不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。4.陈条性。二、事务文书之规章制度(三)规章制度的种类(行政法规、制度、公约、章程四大类)1.行政法规类①条例：是对有关法律、法令作辅助

8、性、阐释性的说明和规定，它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关。例如：《失业保险条例》、《中华人民共和国人民币管理条例》。②规定：为实施贯彻有关法律、法令和条例，对有关工作或事项作出局部的具体的规定，重在强制约束性。制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。如：《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》、《关于出版物上数字用法的试行规定》。③办法：是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，重在可操作性。制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《贵州省