安全管理部门安全检查方案

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1、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作实施方案为认真贯彻落实省政府11月8日全省安全生产电视电话会议精神,按照《河南省人民政府办公厅关于开展安全生产大检查的通知》(豫政办明电〔2011〕175号)要求,现制定非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作实施方案如下:一、检查目的通过深入开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作,进一步推动企业落实安全生产主体责任,健全并落实安全管理各项规章制度和保障措施,彻底排查治理事故隐患,切实解决存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制各类事故发生,杜绝重特大安全生产事故发生。二、组织形式及检查重点(一)自查自改(11月1

2、5日至2012年1月15日)非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业要认真贯彻落实省政府电视电话会议精神,切实按照省政府通知部署要求,扎实开展自查自改工作,对本单位的各个生产经营环节、工艺流程要采取拉网式全面检查,做到检查排查不留死角。对排查出来的隐患,要列出清单,制定计划,坚持有患必治、重患必停,全面消除隐患。对一时难以治理的,企业要制订限期整改计划和应急监控预案,落实资金,明确责任,限期达到整治目标。各企业自查自改工作开展情况、自查自改事故隐患清单、自查未改事故隐患清单,按照日常安全监察分工,由企业法人代表和具体承办人签字,每周向当地安监局报送一次自查自改情况。(二)互检互查(11月25日

3、至2012年1月15日)1.按照企业数量规模,由省辖市政府、省试点县(市)或县(市、区)政府统一组织,分行业、分专业,抽调有关专家,以专家为主,组织专项互检互查组,逐企业开展检查。2.专项互检互查时,被检查企业要向互检互查组提供阶段性自查自改工作开展情况、自查自改事故隐患清单、自查未改事故隐患清单等。3.互检互查组根据企业自查自改情况,认真检查企业自查自改工作是否开展;已查出事故隐患是否整改到位;未整改事故隐患是否采取有效防范措施、是否坚持“重患必停”规定、是否制定限期整改计划、存在的事故隐患是否排查到位。同时,互检互查突出以下重点:1.非煤矿山:2.危险化学品:(1)依据豫安监管〔20

4、11〕33号文件,企业编制主体责任方案情况。(2)企业取得安全生产许可情况以及审查时不符合项的整改情况。(3)新建项目的立项审批、安全设施设计审查情况;项目的试生产方案备案和安全措施的制定落实情况、竣工验收情况。(4)设备维护保养管理制度制定和执行情况;主要设备、重要机组、仪表完好和联锁自动保护仪表投用情况,重大危险源自动监控系统的完善和投用情况、可燃气体泄漏检测报警仪表的投用、完好以及定期检验情况。(5)检维修作业中,动火、进入受限空间、破土、起重、高处、临时用电等作业安全管理制度执行情况;在生产和施工作业中,“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和执行情况。

5、(6)生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况,开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。(7)领导干部现场带班制度的制定和落实情况。(8)涉及重点危险化工工艺的生产装置自动化改造情况。(9)安全生产责任制的建立和完善情况,是否与岗位职责相匹配;安全生产规章制度以及岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标和操作规程、工艺技术管理、巡回检查制度执行情况。(10)企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训考核取证情况;新员工的三级安全教育培训情况;特种作业人员的持证上岗情况。(11)企业应急救援队伍建立情况,应急预案的适用性、可操作性以及演练情况,应急器材配备情况,与当地

6、大型企业、地方政府应急救援合作关系情况。(12)企业隐患排查及聘请专家隐患排查记录整改措施情况。(13)城镇人口密集区危险化学品企业搬迁计划落实情况。(14)事故及未遂事件管理档案。(15)危险化学品充装管理制度落实情况,严查超载混装。液化气体充装环节使用万向节管道充装系统情况。(三)督导督查(11月15日至2012年1月15日)1.各省辖市、省直管试点县(市)政府组织督查组,对本辖区内非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业自查自改情况、专项互检互查情况、隐患排查治理情况督查,对发现的违法违规行为依法处理情况等进行督查。2.省安监局由局领导带队,抽调省安全生产执法监察总队和业务处室工作人员组

7、成督导组,对各地安全生产大检查进行督导。3.督导重点时段和重点内容:第一阶段,11月15日至25日,重点督导各地企业自查自改情况、安全生产大检查安排部署情况;第二阶段,11月25日12月31日,重点督导各地政府专项互检互查情况;第三阶段,12月31日至2012年1月15日,督导当地政府对企业自查自改、互检互查中排查的事故隐患问题限期整改到位,对重大事故隐患实行挂牌督办,对违法违规行为行政执法到位。对存在重大事故隐患拒不整改或隐患排查

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