今年全球矿业发展十大推想

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1、今年全球矿业发展十大推想来源：中国矿业网"     编者按：为满足迅速增长的国内需求，许多新兴市场经济体不断限制商品出口。与此同时，许多国家已着手在全球进行矿业投资。有些政府采取措施在国内实施采矿行业国有化，或对矿业公司施加新的课税及特许税。这些趋势加上资源限制及难以获得新的许可，正造成供应短缺。于是，部分矿业公司正尝试借助收购来发展壮大，有些前往更危险的地理及地缘政治环境中谋求扩张。矿业公司开始感到自己身兼多种角色，既是商品提供者，又是基础设施营运者及可持续发展的前沿哨兵。　　德勤成员所全球网络矿业专业人士将其编撰的，也是即将要发行的中文版2011年《趋势追踪》发表于本报，希望能帮助读者厘清

2、矿业公司短期及长期的战略方向。　　1.融资情况扑朔迷离——　　国际投资为行业注入动力　　2008年国际金融危机的阴霾仍挥之不去，对于那些因陷入债券及股权融资困境而沦为经济危机牺牲品的矿业公司尤其如此。　　即便对实力雄厚的公司而言，融资也是一个困难的议题。特别是，项目资金主要由渴求资源的北亚国家所提供，且融资协议往往附带承购义务。而许多传统的发达国家贷款人则要么已放弃采矿业，要么继续增加商业附加条件。尽管部分私人股权公司及养老金基金对该行业觊觎已久，却鲜有进一步确定提供融资承诺的。即使大型公司在对新项目融资进行投标时，亦开始采取战略结盟的策略。　　尽管如此，由于受到新投资者的推动，如亚洲的和主权

3、财富基金资金的投入，矿业仍然保持高速发展。除了中国外，日本也加大了主权财富基金的投入，在海外自然资源如稀土等方面的投资活动非常活跃。据数据公司Dealogic的资料，自然资源公司（包括采矿商、石油及天然气生产商及肥料生产商）在2010年1月至8月的并购交易中已启动3160亿美元的资金。　　2.当供不应求之时——　　波动性是最新常态　　新兴经济体在继续工业化的进程中，对矿产品的需求不断攀升，这有助于维持商品价格基本稳定，否则将会从煤、铜、铁矿到金、银及稀土金属普遍涨价。　　此形势下，许多国家都通过减少出口来保证国内的供应。如2010年，俄罗斯减少了煤炭出口，印度提高了铁矿石出口关税等。通常面对“

4、僧多粥少”的情况，矿业公司就可能会增加产量。但市场的力量并不寻常。由于政府的介入，矿业公司在获得新的许可证和执照时总是困难重重。再加上基础设施的不完善以及人才的缺失，矿业公司很难再建新矿山项目或是扩大现有项目以增加供应。因此，矿产品价格就持续走高，这也就把增加的成本转移到了终端用户那里。　　为消除这些瓶颈，一些矿业公司设法从非传统地点，如莫桑比克、博茨瓦纳及蒙古获取储量，但同时，这也需要大于平均水平的投资组合。　　3.取得社会许可——　　促使利益相关者登上中心舞台　　近年来，随着矿业公司进入更加偏远的地区，他们扮演着水电、卫生和教育等社区服务提供者的角色，以促进可持续发展。他们也需要促使关键利

5、益相关者参与采矿周期的每个阶段，从勘探、矿场开发、经营到关闭、关闭后及未来土地使用等环节。　　把可持续发展理念融入每个环节并非易事。除了上述方面外，还必须关注其他方面：衡量社会影响，从社区参与和社区投资到人权及员工参与；在对职业病和社区健康（包括艾滋病和疟疾）的事故报告之外，扩展公司的健康和安全程序；通过培养当地供应商、作出经济贡献及维持其对当地政府支付的透明度，促进社会经济健康发展；依循披露、沟通及报告的最佳实务。　　矿业公司应尽早与关键利益相关者接洽。通过邀请非政府组织和环保团体的代表参与董事会议，就有机会先期解决共同关注的问题。通过在勘探阶段与当地社区协商，亦能避开寻求扩大或关闭其矿场时

6、的潜在困难。　　4.新税务、新法规及新政府——　　政治议程走上前台　　采矿业遍布全球，矿业公司似乎总是有政治回旋的余地。但在2010年，政府干预似乎达到了新高度。五大因素推动着这个趋势：　　弥补政府赤字：全球金融危机使各国政府不得不对各地方大量注资以免经济瘫痪，由此带来了严重的预算赤字。同时，许多国家也开始对采矿业征收新税及特许权使用费。　　民族主义诉求：除开征新税外，政府干预也是一种主张民族主义和竞争性诉求的方式，这种现象到2010年底尤为明显。　　打击贪污：随着流入政府财库的资金增加，一些国家正试图遏止可能腐化政府官员的资金流。在英国，一项新的反贿赂法案支持对利诱外国政府以换取优惠待遇的公

7、司实施“零容忍策略”。　　提高透明度：美国新立法《多德-弗兰克华尔街改革和个人消费者保护法案》规定在证券交易委员会（SEC）登记的所有美国和外国公司须上报公司就获取的石油、天然气和矿产向政府支付的款额。法案亦规定提交SEC报告的公司须披露其产品有无使用源自刚果民主共和国及9个周边国家的“冲突矿产”。实际应用这些法规可谓影响深远。　　倡导环境保护：随着新政府执掌资源丰富的国家（包括澳大利亚和英国），