2.2英国的议会和政府

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1、专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例二英国的议会和政府在英国，议会大厦被看作民族和国家的象征之一。看书，思考以下问题并回答：1、为什么英国的议会被称为“议会之母”？2、影响英国现代议会形成的因素？3、下院的权力？上院的作用？4、为什么议会的实际权力不断萎缩？5、内阁的地位、权力？6、首相的权力？首相的权力受什么制约？7、从英国君主立宪制的结构看君主立宪制的实质是什么？8、从执政党的政策看君主立宪制的实质是什么？（一）至尊的议会1、“议会之母”的缘由3、英国议会的权限英国议会（最高立法机关）下院上院（至尊议会）立法权财政权司法权监督权（辅

2、助作用）监督下院工作协助下院立法修改和否决议案（延搁权）行政权力的最高来源英国最高司法机关：首个建立，他国效仿4、英国议会的实际权力不断萎缩：党纪要求、专业限制2、影响英国现代议会形成的因素：（二）内阁与首相（1）地位：内阁是英国政府的核心领导机关（2）内阁的产生①议会多数党领袖（首相）组阁，国王任命②首相和内阁（来自本党议员）向议会负责1、内阁的地位、产生和权力（3）内阁的权力制定（政策）提交（议案）行使（最高行政权）协调（政府职权）紧急状态下紧急行动必要时宣布提前大选唐宁街10号（No.10DowningStreet）建于1680年，18世纪

3、以来为英国历届首相官邸和办公处。唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国王将10号辟为首相官邸。11号现为财政大臣官邸，12号是财政大臣的办公室。唐宁街本可自由出入。2001年“9·11”事件后为防恐怖分子袭击时，在街口设禁。英国唐宁街（二）内阁与首相（1）首相拥有广泛的权力：集党、政、军大权于一身（2）首相权力受到种种制约2、首相的权力和制约因素内阁、党团不信任须下台议会监督国王的磋商权与警告权舆论和反对党监督（首相的具体权力见P27-28虚框材料）2007年9月12日下午，日本首相安倍晋三在

4、日本首都东京的首相官邸会见记者，正式表示辞职。国会格局发生变化在今年１月召开的国会例会上，安倍凭借由他领导的自民党在众参两院占多数议席的优势，不顾在野党的强烈反对，以强行表决的方式通过了２０个法案。但在７月的参议院选举中，自民党惨败，而民主党一跃成为参议院第一大党。在参议院力量对比发生变化的情况下，在野党具备了否决政府和执政党提出的各项法案的实力。就是说，任何重要法案都要在朝野政党协商下才能顺利地在国会获得通过。然而，民主党不仅不会与自民党开展合作，反而可能在参议院否决或推迟审议在众议院通过的法案。（三）君主立宪制的实质1、实质：资产阶级政权的一

5、种组织形式2、表现（1）从结构看英王室是贵族和资产阶级的代表议会是“有钱人议事的场所”（2）从政策看①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益②工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策上院：贵族下院：两党（贵族院）（平民院）内阁的产生：议会大选后英王任命多数党的领袖为首相授权首相组阁首相提出阁员名单（从本党议员中）英王任命返回