《食品安全法讲稿》

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1、中华人民共和国食品安全法中华人民共和国主席令第九号《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2009年2月28日立法背景：随着人们生活水平的提高，社会对食品安全的关注度也大大增强。但是，近年来多发的食品安全事故已经成为严重影响公众身体健康和生命安全的重要问题，引发了社会公众对食品安全的心理恐慌，对食品安全信心造成巨大冲击。例如：三鹿奶粉事件、苏丹红事件等更是引起全社会高度关注。在这样的背景下，为保

2、证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，特制定食品安全法。近年来发生的食品安全事故1、三鹿牌婴幼儿奶粉事件2、红心鸭蛋事件3、苏丹红事件4、光明回收奶事件5、阜阳劣质奶粉事件6、金华敌敌畏火腿事件7、南京冠生园陈馅月饼事件名词解释1、食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。2、食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。即食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制性标准和要求，不存在可能损害或

3、威胁人体健康的有毒、有害物质致消费者病亡或危及消费者及其后代的隐患。3、食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全法的主要内容共十章一百零四条。分为：第一章、总则第二章、食品安全风险监测和评估第三章、食品安全标准第四章、食品生产经营第五章、食品检验第六章、食品进出口第七章、食品安全事故处置第八章、监督管理第九章、法律责任第十章、附则第一章总则第一条为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。本条是关于食品安全法立法目的的规定。食品安全法的终极目标是“保障公众身体健康

4、和生命安全”。第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法（本条是关于食品安全法适用范围的规定。）（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）；（二）食品添加剂的生产经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。　　供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。第三条

5、　食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。本条是关于食品生产者的社会责任的规定。食品生产企业保证食品安全的社会责任1、提供安全食品的责任；2、如实提供食品安全信息的责任；3、遵循良好的操作规范，依法进行生产经营活动的责任。食品生产者是食品安全第一责任人。食品安全监管体制国务院设立食品安全委员会。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服

6、务活动实施监督管理。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。第十条任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。本条是关于社会监督的规定。个别食品生产经营者可能到过监管部门的检查，但是也难逃人民群众的眼睛，绝不能存在侥幸心理。第二章　食品安全风险监测和评估本章是关于国家制定和实施食品安全风险检测和评估的规定。第十一条到第十七条。第三章　食品安全标准本章是对食品安全标准的规定。从第十八条到第二十六条。食品安全标准是强制性标

7、准。是国家为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，防止食源性疾病发生，对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮藏和销售等方面所规定的技术要求和措施。不符合食品安全标准的食品、食品相关产品、食品添加剂不能在市场销售。第二十五条企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。第四章　食品生产经营本章是对食品生产经营的规定。是食品企业学习和掌握的重点。第二

8、十七条规定：食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规