历史：《战后资本主义的新变化》(新人教版必修2)111

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1、战后资本主义的新变化第六单元世界资本主义经济政策的调整第19课吉林省扶余县第一中学王禹志一、国家垄断资本主义的发展二战后到20世纪70年代初（黄金时期）是私人垄断资本与国家政权相结合的资本主义。2、历程：1、含义：（1）产生：罗斯福新政（2）发展：①、背景：B、第三次科技革命的推动。A、国家垄断资本主义的发展②评价：积极：弊端：避免了自由放任下的生产盲目性；政府职能、权威得到加强；有利于国家发展，延长垄断资本主义寿命。国债大增，财政赤字加大；对私人企业管制过严，使其活力降低。【合作探究】：读下图分析：20世纪70

2、年代后，主要资本主义国家经济发展出现了什么问题？其表现是什么？对此是怎样调整的？结果呢？生产停滞和通货膨胀并存，相互交织（3）70年代的“滞涨”②调整：应适当减少国家对经济的干预，建立政府干预与市场相结合，国有制与私有制相并存的“混合经济”①特点：适当减少国家对经济的干预③结果：混合经济思考：西方“混合经济”中的“国有经济”等于公有制经济吗？德国国有磁悬浮认识：国有制与公有制有本质的区别，只是由个别资本家占有变成一群资本家占有。不仅没有改变私有制，反而巩固了私有制。航天电站煤炭铁路航空英国100100100100

3、75法国10010010010075西德1007550100100日本100私有私有7525美国10025私有25私有1977年发达国家国有经济比重二、建立“福利国家”是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数富人”——美国总统肯尼迪1、含义：探究：请同学们结合书本知识回答下列问题：为什么西方国家要实行高福利政策？欧洲的福利制度有什么特点？“福利国家”的实质是什么？福利国家的发展

4、历程如何？如何认识福利国家的利与弊？缓解贫富悬殊带来的矛盾⑦过程：国家干预社会财富的分配，维护资本主义统治,即资本主义生产关系的自我调整。建立包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育在内的福利制度覆盖面广，低收入阶层受惠多成功实践：20世纪30年代；日渐完备：20世纪六七十年代；继续发展：1973年经济危机后；缩小规模：20世纪八十年代①原因：二战结束后，西方主要资本主义国家为缩小贫富差距，减少因为贫困引发的社会问题，进行政策调整。②资金来源：个人缴纳、企业缴纳、国家补贴③目的：④措施：⑤特点：⑥实质：2、内

5、容：英国的福利英国的婴儿英国的养老院福利国家宣传画：从摇篮到坟墓社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）日本联邦德国英国意大利2.7%18.4%13.7%20.6%学思之窗：20世纪80年代英国首相撒切尔夫人：“社会有一张梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊”。思考你怎样理解“梯子”和安全网的说法？“梯子”是指国家社会给人们提供发展的渠道和机会，“安全网”就是指社会福利政策，福利制度给资本主义经济发展提供社会安全的保证。瑞典—高福利的福利国家模式自1891年建立医疗

6、保险制度为发端，经历了一个多世纪确立了以国家社会保险、家庭福利、社会服务和医疗保健四大块福利保障为基础的相对比较完备的社会福利保障制度。主要有四个特点。1、全民性。2、高福利。从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域，包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医疗保障、最低生活补助金、工伤补贴、失业保险等。比如，每个18岁以下孩子，国家每月补贴950瑞典克郎糖果费；国家保证每个瑞典孩子在幼儿园、十年义务教育期间拥有自己的位置，每个瑞典人可以免费接受从幼儿园到高中教育；每个人均享受近乎免费的医疗服务；残疾人生活服务费

7、用全部由政府负担，并提供一名专门的服务人员等。3、均平性。福利国家的基本目标就在于实现不同人群间最大限度的平等。瑞典通过一系列给予年轻家庭、低收入家庭、疾病者、领取养老金者、丧失劳动力者以及其他弱势人群以相应的补贴，以及面向全体社区居民尽量平等提供的低费用的儿童看护服务、各层次教育、社会支持和医疗保健服务，尽可能达致全体公民平均的享受各种社会福利的社会服务。为保证不同地区的居民享受同样的福利，瑞典还采取“罗宾汉式”抽肥补缺的福利政策，从财政收入富庶的地区补贴福利支出存在缺口的地区。4．政府负担。社会福利和社会服务

8、是瑞典各级政府特别是地方政府的主要职能。社会福利保障资金和各类社会服务费用，除养老保险、失业保险中存在个人缴纳一定比例费用外，均由政府承担。此类费用支出基本上是各级政府财政特别是地方政府财政最大的支出项目，瑞典GDP的36%用于社会福利事业，地方政府的比例更高，以斯德哥尔摩市为例，该市每年年度财政预算中，2/3用于教育、医疗和社会服务。为维持这种高福利支出的财政需要，瑞典