黑龙江省建筑工程资料管理标准培训讲稿-03档案管理

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1、建筑工程档案管理哈尔滨市城建档案馆苏兴国第一章城建档案概述城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。一、城建档案的历史1、我国至少在3800年以前就有了城市。1974年河南偃师二里头发现了一座公元前1920-1925年古代都城遗址。2、公元前1500年有了图纸。《吕氏春秋》记载。3、距今2100年以前，世界上最早的中国地图出土在长沙马王堆3号墓中。图中的主要河流、山脉与今天的实际基本相符。4、1：100的明堂图。隋代人宇文凯用纸绘制的我国第一份建筑图纸。5、北宋《营造法式》是监丞李诚代为政府制定的

2、，是最早的建筑技术书籍。6、公元1229年《平江图》。南宋绍定二年，平江既是今天的苏州市。图中绘制的城市布局至今大体未变，大部分桥名和路名现仍沿用。7、宋代名画《清明上河图》。北宋时期东京地上建筑物的现状图。等等，就不一一举例了。二、城建档案的形成由于社会生产力的提高，城市人口不断上升，城市规模急剧膨胀，城市经济空前繁荣，城市在整个社会生活中的地位和作用越来越显著，城市建设成为一种复杂的社会活动。建设项目越来越多。建设周期越来越长。涉及的范围越来越广。人们要对这些复杂的建设活动进行管理，并对建设的成果进行利用和维护，单凭“口传身教”和记忆显然是不够的，于是人们用规划去指导建设

3、，用设计去指导施工，用施工后编制的竣工图去指导维修和管理，从而就有了现代意义的城建档案的产生。可以说，城建档案的产生是社会发展的需要，是社会化大生产的产物，是生产专业化分工的必然结果。第二章城建档案工作的管理体制全国城建档案工作，由国家建设行政主管部门（建设部）负责管理；各省、自治区、直辖市和各城市的城建档案工作，由各级建设主管部门负责管理。各地市城建档案馆负责城建档案日常管理工作。黑龙江省建设厅负责全省城建档案工作，具体由建设厅规划处负责。哈尔滨城建档案工作由建委负责，具体工作落在城建档案馆。第三章城建档案分类大纲一、城建档案的分类大纲根据城建档案的内容、形式特点将其划分为

4、若干大类.将每个大类的城建档案分成若干属类,在每个属类下再分成若干小类.93年建设部颁发的《城建档案分类大纲》，共18个大类、102个属类，适用于各大、中、小城市。大类、属类不允许改动,小类由各省、自治区、直辖市及各地实际情况设置.A综合类B城市勘测类C城市规划类D城市建设管理类E市政工程类F公用设施类G交通运输类H工业建筑类I民用建筑类J名胜古迹类、园林绿化类K环境保护类L城市建筑科学研究类M县镇建设类N人防军事类O水利防灾类P工程设计类Q地下管线类R声像类二、城建档案的分类例如：××住宅工程档案共有15卷组成，在档案部门管理的工程为第4项，前3项工程共56卷，第4项工程的

5、第1卷排列顺序为第57卷的位置，而住宅工程在分类大纲里是第I大类，第I大类又分为9个属类，住宅类为第1属类，因此该工程档案的分类号第1卷为I1-4-57，第2卷为I1-4-58，第3卷为I1-4-59，以此类推，最后一卷为I1-4-72。第四章城建档案法律、法规、规章一、我国的法律1、宪法：是我国的根本大法。是全国人民代表大会通过的。宪法确定和规范了国家的性质、任务，国体和政体。2、法律：档案法、行政诉讼法、规划法、道路交通法等等，是全国人大及其常务委员会通过的。3、条例：如，《科学技术档案工作条例》是国务院颁布的，《建设工程质量管理条例》是国务院颁布的；地方的条例，如，《黑

6、龙江省档案管理条例》是省人大常务委员会通过的；哈尔滨市人大常务委员会没有立法权。4、行政规章：国家行政规章是国家行政主管部门依据法定权限或国家行政主管部门与国务院其他专业主管部门联合制定的各项规章。如：《城市建设档案管理规定》是建设部颁发的，地方行政规章《黑龙江省城市建设档案管理办法》是省政府颁发的，《哈尔滨市城市建设档案管理办法》是哈尔滨市政府颁发的。二、城建档案法规体系1、城建档案法律《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国城市规划法》2、城建档案行政法规《科学技术档案工作条例》《建设工程质量管理条例》3、城建档案行政规章《城市建设档案管理规定》《黑龙江省城市建设档案管理

7、办法》《哈尔滨市城市建设档案管理办法》4、黑龙江省地方规章《黑龙江省城市建设档案管理办法》黑龙江省人民政府第4号令，2001年3月5日颁布，2001年5月1日施行。《办法》共27条，其中第3条给城建档案下了定义。第4条明确了城建档案馆的职责和任务。第6条确定了城建档案馆的归档范围，包括：城市规划、勘察设计、建筑安装、电力、电信、铁路、工业、民用、市政、交通、园林、风景名胜、市容、环境、防火、抗震等工程建设形成的档案。第10条规定了建设单位在工程开工前与城建档案馆签订《报送建设工程竣工档案责任书》，城建档