宪法学 第四章 宪法的制定、修改

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1、宪　法　学主讲人：李小红第四章　宪法的制定、修改一、宪法的制定（一）宪法的制定权（二）宪法制定程序二、宪法的修改（一）宪法修改概念（二）宪法修改的方式（三）宪法修改程序（四）我国宪法与普通法律修改之比较一、宪法的制定（一）宪法制定权宪法的制定权是指制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。“如果我们没有宪法，那就必须制定一部：唯有国民拥有制宪权。”——西耶士《第三等级是什么？》请思考：中华人民共和国的制宪主体是谁？制宪机关是哪个？按照宪法的理论，制宪主体不同于制宪机关。下列关于我国宪法的制宪主体或制宪机关的哪一表述是正确的？A．全国人民代表

2、大会和地方各级人民代表大会是我国的制宪主体B．全国人民代表大会是我国的制宪主体，全国人民代表大会常务委员会是我国的制宪机关C．全国人民代表大会是我国的制宪机关，宪法起草委员会是它的具体工作机关D．第一届全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关一、宪法的制定（二）宪法制定程序1.组织制宪机关，设立起草机构2.提出或公布宪法草案3.讨论、审议并完善宪法草案4.通过宪法草案5.公布宪法二、宪法的修改（一）宪法修改概念宪法修改，是指一个国家的宪法在实施过程中，因为政治经济形势发生重大变化或者由于宪法自身条款的某种缺陷，致使宪法继续执行遇到困难时，由有权机关

3、依照法定程序对其内容作出的修正的活动。二、宪法的修改（二）宪法修改的方式1.全面修改2.局部修改3.无形修改二、宪法的修改（三）宪法修改程序1.提案2.先决投票3.公布修宪草案4.议决5.公布二、宪法的修改（四）我国宪法与普通法律修改之比较1.提案主体不同宪法：全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表。普通法律：全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、一个代表团或者三十名以上代表联名等。2.通过要求不同宪法：由全国人大以全体代表的三分之二以上多数通过。普通法律：由全国人大以全体代表的过半数

4、通过，或者由全国人大常委会组成人员的过半数通过。3.公布的机关不同宪法：全国人大普通法律：国家主席