第八章 传播制度与媒介规范理论(传播学教程 第三版课件)

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1、第八章传播制度与媒介规范理论第一节传播制度与媒介控制社会制度：特定的社会活动领域中围绕着一定目标形成的具有普遍意义的、比较稳定的和正式的社会规范体系。社会制度：政治法律制度；经济制度；思想文化制度。传播制度是社会制度的反映传播制度：就是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约控制的部分。传播制度是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分，它既包括媒介与政府的关系问题，也包括媒介与社会群体以及广大受众的关系问题；既包括言论出版的自由与权利问题，也包括言论出版者所应承担的责任和义务问题。(控制研

2、究)对传播制度的研究包括两个方面：１、考察外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响。（外因）２、考察内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约。（内因）一、国家和政府的政治控制1.规定传媒组织的所有制形式；例如英国和日本的广播电视事业采用以公营为主、私营为辅的制度，德国和部分欧洲国家采用公营和私营的“双轨制”，意大利是公私合营制度，美国主要采用私有企业制度，但规定实行特许制，社会主义国家是公有制。2.对传播媒介的活动进行法制和行政管理；如反垄断、反不正当竞争3.限制或禁止某些信息内容的传播；清风不识字，何必乱翻书4.对

3、传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助。二、利益群体和经济势力的控制A、在西方资本主义制度下传播每体的控制权主要控制在垄断资产阶级手中。1.以强大的资本做后盾成立超大型媒介联合企业，对大众传播事业的主要部分实行垄断；2.通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公营传播媒介的活动进行干预；3.通过提供广告或赞助来间接地控制和影响其他中小媒介的活动。B、在我国1、一些利益群体从自身角度出发，对社会现存媒介提出建议或批评（实际是国民对媒介的一种舆论监督，符合国家人民的利益）媒介会作出妥协，接受建议，重新调节自身结构.2、有

4、的团体组织自身就拥有媒介如民盟：《光明日报》团中央：《中国青年报》等三、广大受众的社会监督控制1.个人的信息反馈；2.结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响；反馈？3.诉诸于法律手段；4.通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动。蒋雯丽代言的“美加净”化妆品修护系列产品广告,让人大倒胃口,“美加净”化妆品修护系列产品广告真有“乱伦”的嫌疑.第二节：传播制度的几种规范理论社会生产力水平等一系列经济、政治、文化因素直接影响和制约着大众传播，性质与统治阶级意志一致.社会制度都要对他们的媒介进行控制，往往控制在统治阶级手

5、中，大众媒介是统治阶级维护统治的重要工具。社会制度决定传播制度，传播制度对社会制度有能动作用相关理论麦奎尔将各种规范体系中所含的观点和主张归纳为六种类型：1-4：席伯特施拉姆《报刊的四种理论》1956年极权主义理论，自由主义理论，社会责任论，苏联的共产主义理论；5民主参与的媒介理论；6发展中国家的媒介理论《报刊的四种理论》1956年，美国伊利诺伊大学出版社推出了3名新闻学者撰写的《报刊的四种理论》（FourTheoriesofthePress）一书。该书共论述了新闻媒介的四种理论模式，即集权主义理论、自由主义理论、社

6、会责任论和苏联共产主义理论模式。一、极权主义制度媒介规范理论极权主义提出的背景:15世纪中叶印刷术发明后的欧洲封建专制背景下提出的集权主义传播制度植根于专制社会理论来源于柏拉图、马基雅维利、黑格尔等，他们主张国家对社会的意见应严加控制。集权主义制度的发展历程1、15世纪中叶印刷术发明后的欧洲封建专制背景下提出的，1529第一个禁书法案，1530第一个出版特许制度，1559伊丽莎白颁布法令规定由大主教管制出版，1586《星法院法令》2、1840年以后，半封建半殖民地清政府对以列强为靠山的外国报刊给予治外法权管理主权，拱

7、手让给租界当局；对民族包业或报刊实行高压政策，对宣传进步和革命思想的报刊给予严厉的制裁和查封措施1902《大清报律》报纸不得刊载“诋毁宫廷之语，淆乱政体之语”，并规定发行前的审查制度。1910年12月，章士钊利用资政院把原有的《大清报律》修订为《钦定报律》，由皇帝颁布实行。章士钊立即成为抨击这一恶法的引人注目的一员。他尖锐指出，政府此举侵犯了公民的私权3、近代集权主义的死灰复燃法西斯主义是集权主义传播制度中的重要实践和表现，其宣传的理论基础与指导方针是至高无上的领袖与国家意志、民族优越和对外扩张。法西斯主义传播制度限

8、制议论出版和新闻自由，实际上是一种声音，通过思想、组织与法律上的极端措施，强化其对所有大众传播媒介的控制，是制度的产物，给人类带来了灾难。（一）主要内容1.报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益；2.报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值；3.政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法的；4.对当权者或当局制