1、光荣革命与英王的保留

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1、专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例一英国国王与君主立宪制1、“光荣革命”与英王的保留（1）、英国政体的显著特点：存在君主原因：特殊的国情和历史原因历程：（2）英国国王的地位虚位元首象征性的地位真正的国家权力掌握在议会和内阁手中君主专制一度共和王朝复辟光荣革命君主保留在今日英国,国王主要起以下作用:是国家统一和民族团结的象征是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器向首相和大臣提供意见和建议成为联系英联邦各成员国的纽带英国君主立宪制的结构特点君主上院下院内阁选民司法独立任命（大贵族）选举组成议会多数

2、组阁形式任命负责（权力中心最高立法机关）（最高行政机关）（司法权）（国家象征统而不治）二英国的议会和政府至尊的议会议会之母议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。英国是世界上第一个建立议会制的国家。被美法等国仿效英国现代议会制度经历了一个不断完善的过程1689年的<权利法案>确定了英国现代议会的基本框架1701年通过的<王位继承法>以及后来几次议会改革,使英国国王的实际权力不断下降,议会中下议院的地位不断上升依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成英国

3、议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院工作、通过行使“搁置权”修改和否决议案等方面20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。其主要原因在于：A、由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定B、随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择内阁与首相内阁的产生：议会大选——国王召见——任命首相——授权组阁——阁员自定，国王任命内阁权力很大，

4、主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。内阁的权限内阁是英国政府的核心领导机关。人事大权最终裁决权预算决算权建议解散议会武装力量的实际最高领导人议会的监督内阁和党团的支持国王有磋商和警告权舆论监督反对党首相权力受到制约责任内阁制首相内阁制君主立宪制的实质实质:是为资产阶级服务的,不是为全体人民服务的,具有鲜明的阶级性,其实质是资产阶级政权的一种组织形式。英王---贵族、资产阶级代表议会--

5、-“有钱人议事的场所”保守党---代表大资产阶级和社会上层利益工党---执行维护资产阶级利益的政策如何看待英国的君主立宪制？首先，要看它的阶级性质。君主立宪制不同于封建君主专制，它是资产阶级的一种统治形式。其次，要看到它形成的历史过程。君主立宪制是英国三百年来各阶级长期斗争、反复较量的产物。最后，要认识这一政体的结构和特点，分辨它与民主共和制政体的不同之处。三、法国的民主共和制与半总统半议会制法国总统的产生——总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生，对选民负责，不对议会负责。法国总理的

6、产生——总理是政府首脑，由总统任命，对议会负责，总统根据总理提出的辞职要求解除总理职务。法国国家机构由总统政府和议会组成总统职权总理职权任命总理，根据总理提名政府成员。主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。有权解散议会。拥有外交权（与总理分享）。可将重要法案直接提交全民公决。国家出现紧急状态时可行使非常权力领导政府，制定执行国家政策;向总统建议任免政府高级官员;副署总统的文件和法令;对国家防务负有责任;可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会7.法国的总统与总理[P31]议会国民议会由577名议员

7、组成，议员任期五年，由选民直接选举产生主要行使立法权、财政权和监督权参议院共321个议席，由选举团选举产生在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力参议院从原则上说，法国两院在立法权方面有同等权力，但在实际立法过程中，国民议会的地位要优于参议院。两院议员均有权提出议案，但财政法案必须首先提交国民议会。如果两院对议案发生分歧，经协调仍达不成一致时，政府可以要求国民议会作出最后裁决。在监督权方面，国民议会拥有主要权力。国民议会可以使用弹劾手段对政府进行监督。议会国民议会参议院产生任期弱于国民议会国家元首，武

8、装部队统帅，行政权力的中心选民直接选举5年政府首脑总统任命不确定议会两院之一议会两院之一选民直选选举团选举5年6年财政立法监督权不设副总统参议院议长可代理总统监督政府最严厉的手段是弹劾无权弹劾政府总理总统地位职权注意和总统分享行政权力总统选民选举团总理政府成员政府议会国民议会参议院任命据总理提名任免选举解散信任负责选举选举总统：１.通过任免总理和组织政府，主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施２.在国防和外交领