县行政执法三分局

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1、县行政执法三分局涉农涉水常见案件办理指南2017年3月8日前言：为进一步促进综合行政执法，提升综合执法办案水平。行政执法三分局收集我县涉农常见案由及处置方法，以供大家参考。收集过程中，更多的是依据我县涉农案件特点及办案实际操作，以实际办案操作为主，以法理分析为辐，并加入了收集人的个人理解及见解。不足、理解不同或出现遗漏之处免。三分局将进一步收集完善各类常见案由。有需要探讨或资询之处，欢迎随时联系。谢谢！常见案件种类：1、林业：盗伐林木、滥伐林木、无证运输(承运无证木材)、改变林地用途、非法野外用火、非法加工经营木材2、农业：经营过期农药、

2、不按规定使用农药、3、畜牧渔政：电捕鱼、非法屠宰、4、水务：非法采砂、在河道湖泊管理范围内倾倒垃圾渣土、非法取水、向水库或者渠道内倾倒废渣、废土、垃圾以及其他废弃物林业1、盗伐林木：理解：偷砍他人所有的林木（活树）依据：《森林法》第三条：森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。处罚：《森林法》第三十九条：赔偿损失、责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。入刑标准：《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：盗伐活立木

3、2-5立方米（湖南标准3立方米）区别：偷已经砍倒的木材（盗窃）办案流程及关键点：1、询问：当事人：砍伐林木没有所有权且未经林木所有权人同意的情况下实施的砍伐，砍伐的目的。证人：第一证人为林木所有者，证实林木所有权（林权证），第二证人为参与砍伐的砍伐工人，证实为当事人雇请。2、现场勘验：确定砍伐树种、株数（很重要）、砍的方法3、数量的确定：一般委托县农林局林调队鉴定。被砍林木检尺，先确定材积，折算出畜积（立木材积）4、被砍林木价值认定：委托县价格认证中心进行价格认定。5、质证：所有证据交与当事人质证（如数量涉刑，此步省略）6、处罚：补种被砍

4、林木十倍的林木，立木材积2立方以下，处价值3-5倍的罚款，2-3立方米的，处5-10倍罚款。如果盗伐数量3立方米以上或幼树150株以上，刑事案件，移送县森林公安局。名词解释：材积：砍伐后木材的体积，分为原条材积、原木材积。为日常交益计量单位。蓄积（也称立木材积）：未砍伐林木的体积，包括根、枝、梢等林木的所有部份，比材积要大。为行政、刑事案件的计量单位。幼树：胸径（1.3米高度的直径）在5公分以下。径阶：木材检尺中对木材直径的称谓，均为偶数。该偶数上下1个单位的计入该径阶。例：5-6.9CM的称为径阶6CM，7.0-8.9的称为径阶8CM…

5、….2、滥伐林木：理解：没办证砍自已所有的树（活树）依据：《森林法》第三十二条 采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。处罚：《森林法》第三十九条：责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。入刑标准：《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：滥伐活立木10-20立方米（湖南标准15立方米）注意：采伐者完全拥有林木的所有权。对于砍伐承包经营（与第三方有利益分成的），以盗伐论处。滥伐林木是不能没收被滥伐的木材的。重点流程：调

6、查确定滥伐事实（林木是归砍伐人所有且没办采伐证）、林业专业数量鉴定、物价价值认定、行政处罚办案流程及关键点：1、询问：当事人：有被砍林木的完全所有权且有证据证实（林权证、当地村组或林业站的证明），但砍伐林木没有办理采伐许可证，或者没有按采伐证的规定砍伐林木（超数量、超时间、超地点等）。证人：为参与砍伐的砍伐工人，证实为当事人雇请，没有见到采伐证。2、现场勘验：确定砍伐树种、株数（很重要）、砍的方法3、数量的确定：一般委托县农林局林调队鉴定。被砍林木检尺，先确定材积，折算出畜积（立木材积）。办案过程中确定不构刑事犯罪的，可由有林业技术职称的

7、执法队员通过检量方法获得数量。4、被砍林木价值认定：委托县价格认证中心进行价格认定。5、质证：所有证据交与当事人质证（如数量涉刑，此步省略）6、处罚：补种被砍林木5倍的林木，立木材积3立方以下，处价值2-3倍的罚款，3-15立方米的，处3-5倍罚款。如果滥伐数量15立方米以上或幼树750株以上，刑事案件，移送县森林公安局。名词解释：材积：砍伐后木材的体积，分为原条材积、原木材积。为日常交益计量单位。蓄积（也称立木材积）：未砍伐林木的体积，包括根、枝、梢等林木的所有部份，比材积要大。为行政、刑事案件的计量单位。幼树：胸径（1.3米高度的直径

8、）在5公分以下。径阶：木材检尺中对木材直径的称谓，均为偶数。该偶数上下1个单位的计入该径阶。例：5-6.9CM的称为径阶6CM，7.0-8.9的称为径阶8CM…….3、无证运输、承运无证木材法