行政事业单位资产清查指南

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1、行政事业单位资产清查指南行政事业单位资产清查指南主讲:余奕祥行政事业单位资产清查指南主要内容资产清查工作目的、范围资产清查工作原则和方法资产清查工作内容资产清查工作步骤资产清查工作要求资产清查工作重点事项操作方法清查损溢证据的总体要求有关资产清查问题的重点说明行政事业单位资产清查指南资产清查工作目的、范围资产清查目的：全面摸清家底建立监管系统实现两个结合完善管理制度行政事业单位资产清查指南资产清查工作目的、范围与以往开展清产核资不同的主要有两点：一是要逐步建立起资产管理与预算管理相结合的运行机制，为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件；二是立即要建

2、立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理。资产清查数据，是行政事业单位国有资产管理信息数据库的初始信息。行政事业单位资产清查指南资产清查工作目的、范围资产清查工作范围：1、2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体；2、执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位；3、行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体，不列入此次清查范围，但须根据相应规定上报相关数据。行政事业单位资产清查指南资产清查工作目的、范围范围方面的几个问题：（

3、1）挂靠在行政事业单位的学会、协会等社会团体，要根据资金来源渠道确定是否进行资产清查，凡是同财政部门有经费缴拨关系的，都在这次资产清查范围之内。（2）各级行政事业单位驻外办事机构应列入这次资产清查范围之内，由派出单位负责组织资产清查工作。行政事业单位资产清查指南资产清查工作目的、范围范围方面的几个问题：（3）对有些国营农场、牧场及国营林场等“政企合一”的单位，应从实际出发，区别不同情况，进行资产清查登记工作。凡属于行使政府职能和司法职能的行政单位，执行行政单位财务会计制度，应列入资产清查工作范围。凡列国家事业编制，依靠或主要依靠国家经费拨款，纳入国家预算内管理的事业单位，应列入行政事业单位资

4、产清查登记范围内。行政事业单位资产清查指南资产清查工作目的、范围范围方面的几个问题：（4）对一套机构两块牌子的事业单位,既是事业单位又具有企业法人资格,凡实行”独立核算、自主经营、自负盈亏、照章纳税、企业管理”，不纳入此次资产清查范围。由企业举办的事业单位，没有纳入国家预算管理，主要是依靠企业提供的经费维持其正常开支的事业单位，不列入此次资产清查范围内。凡属经费主要由企业管理费列支的管理部门，不在此次行政事业单位资产清查登记范围内。行政事业单位资产清查指南资产清查工作目的、范围清查的基准日此次行政事业单位资产清查工作，统一以2006年12月31日为基准日。行政事业单位资产清查指南资产清查工作

5、原则和方法工作原则行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则，由各级财政部门按财务隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。行政事业单位资产清查指南资产清查工作原则和方法工作方法（一）对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方，允许在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据后，汇总上报。（二）省本级行政事业单位资产清查过程中，首先由部门（单位）进行自查，然后由主管部门组织复查或抽查，同时，财政部门有重点地对部分单位财务委托社会中介机构对清查结果进行专项审计。省财政厅将根据一定

6、比例确定省直单位的审计对象。市县财政部门组织开展本级行政事业单位资产清查时，自行确定复查或抽查范围，以及委托中介机构参与工作的方式。行政事业单位资产清查指南资产清查工作原则和方法工作方法（三）经过清查后的固定资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，为资产管理信息系统建设奠定基础。（四）资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应根据《行政事业单位资产核实暂行办法》和实际情况，对资产清查结果逐步核实。资产损溢认定等方面的具体权限，由省财政厅将根据财政部的相关规定在近期确定。行政事业单位资产清查指南资产清查工作内容此次资产清查工作内容主要包括：单位基本情况清理账务清理财产清查和完

7、善制度等。。。。。。上述工作完成后，资产清查结果逐步核实。行政事业单位资产清查指南资产清查工作内容此次资产清查工作内容主要包括：单位基本情况清理是指根据资产清查工作的需要，对应纳入资产清查工作范围的所属单位户数、编制和人员状况等基本情况的全面清理。单位基本情况清理行政事业单位资产清查指南资产清查工作内容此次资产清查工作内容主要包括：1、作用：是行政事业单位做好资产清查工作的前提和基础。单位基本情况清理行政事业