县级供电企业基建工程安全管理的改进

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1、县级供电企业基建工程安全管理的改进基建部2013.10.26农网工程专项安全检查反映出我们管理上的问题主要问题：工作协同性差，部门壁垒坚固，责任传递逐级递减，不重视基础管理和持续积累与改进。我们基建安全管理短板在那里（一）人员责任意识不强基建安全管理基础薄弱，管理的项目多，管理人员相对少，责任意识淡薄。（二）各自为战，不成合力以往施工现场管控主要以施工单位为主，施工单位还是完全依靠现场人员（工作负责人、安全监护人，有时检查连负责人都不见），监理单位为辅（现场监理人员）进行自控，业主单位人员抽查，生产部门人员很少参与管控，对现场工作管

2、控各自为战，不成系统，难成合力。（三）县级供电企业的现场安全监督随意性大是否要下现场进行安全监督完全凭个人的管理经验以及责任心，想去就去，想不去就不去，也没有什么监督管控。（四）施工现场工作不清楚计建部、业主项目部、乃至运行方安全技术交底人员，施工单位管理部门各级项目管理人员对管辖范围内的施工现场工作不清楚，不掌握，因而无法统筹安排有针对性的管控措施。管理的短板表现在哪里解决问题的办法体系化制度化流程化体系化（金字塔的管理构架）副总运行部门计建部安监部安全技术交底人员业主项目部现场安全监督检查监理施工项目部专职安全员施工队专职（兼职

3、）安全员监理监督分级管控：对作业任务存在的风险实行六级管控，分别是：施工单位Ⅰ级管控、监理单位Ⅱ级管控、业主项目部Ⅲ级管控、运行单位（部门）Ⅳ级管控、建设单位基建管理部门Ⅴ级管控、公司基建管理部门Ⅵ级管控。分级管控(流程化）分级安全管控表样本（一）农网基建工程施工管理人员的管理水平低下，技术力量不强。农网基建工程管理的对应措施写清停电范围详细说明工作的内容写明具体的工作时间（一）农网基建工程施工管理人员无力对现场安全风险进行评估判断农网基建工程管理的对应措施明确为高风险的作业项目农网基建工程管理的对应措施施工现场临时用电大跨越（带电

4、跨越、跨铁路、跨公路、河流等）、穿越施工临近带电设备的工作：主要指在带电设备区域开展起重吊装，运输超长超大超高物件等工作基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。明确为高风险的作业项目农网基建工程管理的对应措施起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。明确为高风险的作业项目农

5、网基建工程管理的对应措施脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。明确为高风险的作业项目农网基建工程管理的对应措施一、大体积混凝土施工指的是最小断面尺寸大于1m以上的砼结构，其尺寸已经大到必须采用相应的技术措施妥善处理温度差值，合理解决温度应力并控制裂缝开展的砼结构。二、季节性施工（一）雨季施工：工程在雨季修建，需要采取防雨措施。（二）冬季施工：工程在低温季(日平均气

6、温低于5℃或最低气温低于气3℃)修建，需要采取防冻保暖措施。（三）台风季节施工：指的是工程在台风比较频繁季修建，需要做好安全防护工作。（四）夏季施工：指的是工程在高温季修建，需采取一定的温控措施以保证施工质量。明确为高风险的作业项目农网基建工程管理的对应措施八、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

7、（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。十一、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。明确为高风险的作业项目农网基建工程管理的对应措施十二、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（七）其他未提及的、危及人身的高风险特殊作业。（涉及停送电的作业）明确为高风险的作业项目农网基建工程管理的对应措施对应措施：编写

8、专项作业方案进行风险管控分级安全管控表样本各自为战，不成合力农网基建工程管理的对应措施安监部运行部门计建部相互协同，形成管理合力施工项目部周工作计划施工项目部第I级管控计划监理项目部第II级管控计划涉及运行设备的工作基建部管控计划发布