案例查找廉政风险构建防控模式

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1、——通过“个案”阐释如何查找廉政风险点查找廉政风险建立防范机制鄂尔多斯市纪委监察局概念解读廉政风险，是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。1、突出“八小时”之内和之外2、突出“可能性”市委、市政府印发《市纪委监察局关于廉政风险防范管理工作实施方案》中“三类风险”表现形式（一部分）思想道德风险表现为理想信念动摇、政治素质较低；形式主义、官僚主义；脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸；铺张浪费、贪图享乐；阳奉阴违、独断专行；以权谋私等。制度机制风险表现为未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及要求，及时制定、完善相关制

2、度；对制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成有效地规范化管理措施等。岗位职责风险表现为不履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等。我市查找廉政风险点的总体思路突出“三个层次”盯紧“三类风险”突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位“三个层次”。1.领导岗位风险涉及“三重一大”；2.中层岗位风险涉及行政、管理、执纪、执法重要环节；3.其他重要岗位风险涉及履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面。盯紧“三类风

3、险”，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，找全、找准、找实、找细岗位人员涉及的思想道德、制度机制、岗位职责等“三类风险”。某某局廉政风险点查找、防范图表（领导岗位）姓名职务具体分工一岗双责岗位职责（“三重一大”）落实党风廉政建设责任制风险类别风险点防范措施思想道德制度机制岗位职责某某局廉政风险点查找、防范图表（中层岗位）科室责任主体具体分工具体承办业务风险类别风险点及等级防范措施思想道德制度机制岗位职责某某局廉政风险点查找、防范图表（其他重要岗位）姓名科室岗位名称风险类别风险点及等级防范措施及责任等级思想道德

4、制度机制岗位职责某某局科室廉政风险点查找、防范图表科室名称负责人总人数科室职责1.2.3.4.5.6.7.科室廉政风险点表现形式1.2.3.4.5.6.7.某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表现形式廉政风险防范措施风险等级1领导岗位思想道德风险23制度机制风险45岗位职责风险6中层岗位思想道德风险78制度机制风险910岗位职责风险11其他岗位思想道德风险12制度机制风险13岗位职责风险以某某市规划局为例如何查找廉政风险点制定《某某市规划局廉政风险点查找工作实施步骤》第一步：导语部分为将“三重一大”事

5、项若干规定措施细化分解到具体工作岗位，落实到每一个工作人员，进一步增强预防腐败工作实效，按照《中共鄂尔多斯市委鄂尔多斯市人民政府印发<鄂尔多斯市纪委监察局关于廉政风险防范管理工作实施方案>的通知》（以下简称《实施方案》）要求，在个人、科室、部门查找风险点基础上，重点查找行政审批、现场管理、行政决策（部门管理）三大领域的风险点，建立相应的防范机制。第二步：明确目的和意义通过“查找廉政风险，建立防范机制”工作，能预测城市规划工作中存在的廉政风险，有效识别党员干部工作中各个环节、各个岗位可能存在的风险及程度，在此基础上科学地配置

6、和整合监督资源，突出监督重点，形成规范化的处置措施，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，建立有效管用的制度机制，提升制度执行力，促进党风、政风、干部作风的全面优化，最终达到人人自觉抵御风险的目标，为全市改革、发展、稳定提供强有力的政治保障。第三步：制定廉政风险防范路线图廉政风险的防范是一项长期的工作，而最根本的前提廉政风险点要“全、准、细、实”。因此，引进路线图概念，依托路线图，建立廉政风险防范机制。结合部门工作实际，按行政审批、现场管理及行政决策（部门管理）三大块进行分类实施，并按过程进行阶段性预测，形成以

7、工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制。某某市规划局建立廉政风险防范机制路线图制定“查找廉政风险，建立防范机制”工作方案初步查找个人、科室、部门廉政风险点在个人、科室、部门查找风险点基础上，建立行政审批防范机制、现场管理防范机制、行政决策（部门管理）防范机制完善模式，建立标准性文件（围绕“三重一大”制定）进行相关的总结、提高、整改通过预防和控制，达到人人自觉抵御风险的目标领导岗位风险涉及“三重一大”；中层岗位风险涉及行政、管理、执纪、执法重要环节；其他重要岗位风险涉及履行岗位职责、执行制度、行

8、使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面。第四步：建立规划行政审批廉政风险防范机制、现场管理廉政风险防范机制、行政决策(部门管理)廉政风险防范机制。第五步：查找规划行政审批廉政风险点1、规划行政审批工作职责（1）主要内容。建设工程项目方案审批，《建设项目选址意见》审批、《建设用地规划许可证》审批、《建