推进农业现代化_加快建设农业强市

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1、徐能海湖北省农业厅推进农业现代化加快建设农业强市—在黄冈市委中心学习组集中学习研讨会上的发言提纲2012.7现代农业四大主体功能强化供给保障能力强化国际竞争能力强化可持续发展能力强化收入贡献能力1234生产手段科技化现代农业发展目标——“六化”134生产主体组织化产业功能多元化1244要素配置高效化产业经营一体化53123456利益分配市场化推进农业现代化的工作重点保障粮食安全核心是提高综合生产能力保障“菜篮子”供给重点是提高自给和质量安全水平建设乡村良好生态关键是提供优美的人居环境缩小城乡差别

2、首要是增加农民收入推进农业现代化的新要素一建设农业强市的产业支撑二建设农业强市的突破性措施三推进农业现代化，加快建设农业强市一、推进农业现代化的新要素产业国际化产品资本化功能多元化新的要素气候资源科技市场劳动力传统要素（一）农业产业国际化——外资的利用与控制“三种安全观”1、产业控制力论：本国资本控制2、产业竞争力论：具有抗衡能力3、国民产业权益论：本国国民为权益主体外资进入的特点：指向明：粮、棉、油、种业进入快：2-3年即形成气候起点高：并购、“斩首战术”控制力强：定价权、全产业链外资进入的利

3、与弊利：增加资金投入、优化行业管理带动技术升级、拉动出口创汇弊：加大失控风险、挤压中小企业削弱市场竞争力、增加调控难度外资的利用与控制1、合作共赢：积极合作、敢于竞争2、提高竞争力：整合、创新3、健全法规：有原则、可控制（二）农产品资本化——市场新机制的运用概念农产品成为资本市场上各种金融产品的挂钩产品，兼具消费属性和资本属性，价格形成机制发生重大变化。农产品资本化主要体现在价格上：1、价格的影响因素更多、更复杂；2、供求关系对价格的影响减弱；3、价格波动周期变短、幅度更大。供求关系政策调控农产

4、品价格形成机制经济增长货币政策期货市场电子交易市场根源在于农产品市场国际化、用途多元化，促进交易增加，激发基于农产品价格的金融指数商品的建立，催生了农产品的资本化。金融市场发育提供了平台，如期货。用途多元化助推资本化，如生物能源。市场国际化扩大了空间，如加入世贸。宽松货币政策提供了条件，如炒作。形成机理农产品市场的多样化：现货市场：集贸市场，炒作手段单一；中远期市场：电子批发市场，炒作灵活；期货市场：郑商所、大商所，炒作极灵活。武汉农畜产品交易所农产品资本化的运用与应对：1、注重宏观调控，力保平

5、稳运行；2、健全市场监测、信息发布，引导市场预期和社会舆论；3、提高综合生产能力，重视民生、紧缺产品；4、建立储备调控体系，收放机制要灵活。（三）农业功能多元化——生物质能源、乡村人居农产品用途多元化：食品、工业原料、能源乡村功能多元化：农业、人居、生态美国玉米用于生产乙醇的比例农产品尤其是粮油几乎不可能出现大量过剩，已经成为资源性、战略性的重要商品乡村人居：工作在城镇、生活在乡村支柱产业的抉择支柱产业的壮大现代农业主要表现在产业集约度高，强农业关键是强支柱产业。二、建设农业强市的产业支撑（一）

6、支柱产业的抉择建设强壮的支柱产业，首先必须整合产业，有取有舍，才能做大做强。但目前，制定农业发展规划往往是什么产业都不愿放弃。传统农业目的：自给自足特点：小而全封闭循环现代农业目的：商品生产特点：集约化专业化大生产大流通做强优势产业舍去弱势产业比较优势：资源：水田多、水面多、丘陵多区位：交通极为便利科技：临近高新技术密集区市场：临近特大城市人文：历史悠久，名人荟萃人力：劳动力多传统：粮、油、菜、猪、蛋、鱼、茶、药支柱产业的抉择，不能片面追求“新、奇、特”，而要强调“优、强、实”，即优势明显、成长

7、性强、切实可行。黄冈市农业具有“优、强、实”特点，能够成为支柱产业的主要有：粮油产业（优质稻、优质油）规模养殖业（猪、蛋、鱼）设施农业（蔬菜、花卉）（二）支柱产业的壮大1、粮油产业政策、市场优势强。优质稻、优质油是国家政策扶持的重点，市场供求日益趋紧，稻米国际贸易量极为有限，我国的食用油缺口巨大。粮油国际贸易量的80%以上受美欧四大粮商控制，美国粮油贸易出口量占国际贸易量的30%以上，控制力极强。如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有人——亨利·基辛格主要作物产量

8、占比（%）位次出口占比（%）位次玉米401651小麦113331水稻210163大豆351671比较优势强。数量大、质量优、物流强。发展潜力大。有条件打造省内“三强”、国内“十强”的粮油企业。2005年加工稻谷10万吨，销售额3亿元；2011年加工稻谷80万吨，销售额68亿元，居全国同业第3名。主要做法：建立优质稻生产基地；开发新产品推动深加工；打造品牌，获中国驰名商标；建成省级加工园区，获得多方支持。成效：带动稻谷价格由“洼地”到“高地”，农民受益；带动乡镇建设快速发展，居民倍