旅游政策法规与职业道德第五章

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1、第五章旅行社法律制度第一节旅行社概述法人、公民、自然人的区别1、法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。简言之，法人是具有民事权利主体资格的社会组织。2、自然人，是基于出生这一自然现象而存在的人。可以理解为我们口头表达的“人”。3、公民实际上就是指具有某个国家国籍的个人。法人法人作为民事法律关系的主体，是与自然人相对称的，两者相比较有不同的特点：第一，法人是社会组织在法律上的人格化，是法律意义上的“人”，而不是实实在在的生命体，其依法产生、消亡。自然人是基于自然规律出生、生存的人，具有一国国籍的自然人称为该国的公民。自然人的生

2、老病死依自然规律进行，具有自然属性，而法人不具有这一属性。第二，虽然法人、自然人都是民事主体，但法人是集合的民事主体，即法人是一些自然人的集合体。例如大多数国家（包括我国）的公司法都规定，公司法人必须由两人以上的股东组成。对比之下，自然人则是以个人本身作为民事主体的。第三，法人的民事权利能力，民事行为能力与自然人也有所不同。根据《民法通则》的规定，我国的法人主要有四种：机关法人、事业法人、企业法人和社团法非法人组织非法人组织有广义和狭义之分，广义的非法人组织是指介于自然人和法人之间的一切组织。狭义的非法人组织是指合法成立，有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格，可

3、以以自己的名义从事相关民事活动的组织，如合伙组织、非法人的私营企业、非法人集体企业、企业集团、非法人公益团体、个人独资企业、筹建中的法人等。非法人组织在实体上是法律允许设立的，在程序上须履行法定的登记手续，经有关机关核准登记并领有营业执照或社会团体登记证。1这是非法人组织成为民事主体的合法性要件，也是判断非法人组织能否成为具有民事主体资格的重要标准之一。思考为什么允许外商投资旅行社开展入境旅游业务而不允许其开展出境旅游业务？原因在于：保证外汇收入的增长大于支出。所以，只允许获得批准的国际旅行社开展出境旅游业务。为什么国内旅游业务中的“我国旅游者”仅指我国大陆地区的公

4、民？意味着：国内旅行社只能组织：我国大陆公民在国内旅游。也意味着：港、澳、台旅游属于：出国游。国内旅行社、外商投资旅行社可不可以组织中国公民前往港、澳、台旅游？不可以。还意味着：港、澳、台同胞到大陆旅游属于：入境旅游。旅行社的设立条件国际旅行社设立条件国内旅行社设立条件有符合规定的营业场所注册资本不得少于150万元人民币质量保证金：经营入境旅游需60万元人民币，出境旅游需100万元人民币有符合规定的营业场所有符合规定的工作人员注册资本不得少于30万元人民币质量保证金：10万元人民币有符合规定的工作人员外商投资旅行社设立条件注册资本不得少于250万人民币中国投资者要求

5、近三年无违法和重大违规记录外国投资者要求年旅游经营总额在4000万美元以上,本国旅游行业协会的会员注册资本注册资本也叫法定资本，是公司制企业章程规定的全体股东或发起人认缴的出资额或认购的股本总额，并在公司登记机关依法登记。注册资本，可以用货币、实物、无形资产出资，但货币出资额不得低于30%，其余70%可以是无形资产或者实物资产（知识产权允许出资的有：商标权、专利技术非专利技术、计算机著作权和土地使用权。无形资产价值通过权威的资产评估机构出具价值评估报告来认定其价值）。中外合资与中外合作的区别一、组织形式不同。合资企业的组织形式为有限责任公司，具有中国法人资格。而合作

6、企业的组织形式则分为两种：符合法人条件依法取得中国法人资格的合作企业（称法人合作企业），采取的是有限责任公司的组织形式；不具备法人条件的合作企业（称非法人合作企业），采取的是无限责任的形式。二、出资方式不同。合资企业各方可以用货币出资，也可以用非货币的建筑物、厂房或非专利技术、场地使用权等作价出资，各方出资额以货币形式表示，并折算成股权；而合作企业各方的出资，属投资的以货币形式表示，属提供合作条件的，则不以货币的形式表示，且均不必计算成股权。三、权力机构和经营管理机构不同。合资企业的最高权力机构是董事会；而合作企业中只有法人合作企业才能设立董事会；非法人合作企业则设

7、立联合管理机构，此种权力机构虽有权决定合作企业的一切重大问题，但它不是最高权利机构。合资企业的董事长是企业的法定代表人，合作企业则不一定。四、双方的关系不同。合资公司在双方的关系上，强调共同投资、共同经营管理、共享利润、共担风险和亏损，即“四共”原则。而合作公司在双方的关系上，强调当事人的自由选择，即合作者之间，只要对于投资的条件、产品的分配、收益分配的方式、经营管理方式，双方达成了一致意见，就是达成一种合同约定，法律一般是认可的。五、投资回收方式不同。合资企业不采取让外国合营者在合营期限内提前回收其投资的方式，其投资的回收靠的是：在合营期限内按出资比例分取的利