以基层党建引领社区治理创新调研报告（五篇）

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1、以基层党建引领社区治理创新调研报告（五篇）（篇一）习近平总书记深刻指出：“要创新社会治理体制，改进社会治理方式，构建全民共建共享的社会治理格局。”为贯彻落实这一重要论述，近日**省**市制定《加强和完善城乡社区治理实施意见》（以下简称《实施意见》），开启以基层党建引领社区治理新模式。为何治？治什么？怎么治？治之效？**市委、市政府的回答铿锵有力：坚持基层党组织为引领、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共治共享的幸福家园。为何治群众需求多元，服务供给失衡为何治？**市民政局局长**的回答饱

2、含深情和担当：“城乡社区是人民群众安居乐业的家园，是许多爱民政策落实的‘最后一公里’，社区治理对于巩固党的执政基础、增进群众福祉意义重大，将惠及全市252个乡镇（街道办事处）、2036个城乡社区，受益780多万居民。”党的十八大以来，**市建立以社区党组织为核心、自治组织为主体、社会组织为补充的社区服务体系，全市村（委）会全部建成社区服务站，服务设施网络全覆盖。但着眼新时代群众新需求，当前社区治理仍有较大差距。经广泛征求群众意见，问需问计于民，**市找准了社区治理的“短板”：短板一：社会治理城乡推进不平衡、不同业务领域发展不平衡，“量”大“质”不优的共

3、性问题。如城乡社区服务体系建设尚待完善，且城乡发展不均衡，农村社区滞后于城市社区；党建引领共建共治共享机制亟待创新，群众缺乏主动参与意识，治理成本高、效果不理想等问题较普遍，各类服务重心、力量和资源还没有真正沉下去。短板二：社区基础设施还较薄弱、服务功能与群众需求差距大；城乡社区老龄人口增多、服务资源供需失衡、服务机制滞后；部分社区基础设施布局不合理，社区重设施建设、轻服务管理现象较普遍。社区人力、物力、财力和资源有效利用率低，公共资源有闲置浪费问题，没有实现效益最大化。短板三：有的城乡社区治理以维护社会稳定为主，对行政手段过度依赖，政府干预较多，群众

4、自治组织作用难发挥，群众诉求机制不畅通；有的社会力量和市场主体参与不充分，群众参与社区治理缺少载体平台；社区志愿组织发展滞后，长效机制还未建立；社区服务人才队伍综合能力和服务水平亟待提高，不适应城乡社区发展需要。短板四：社区机构工作力量薄弱、能力不足和经费保障不到位、专业化程度不高等问题较突出；城乡社区服务设施配套和技术更新相对滞后，现代网络技术、大数据等信息资源使用效率不高，服务项目和资源投入依然紧张，已成为制约乡村振兴的瓶颈问题。针对社区治理“短板”，**市深入贯彻习近平总书记关于“社会治理的重心必须落到城乡社区”的重要论述，坚持因地制宜，在优化社

5、区服务体系、促进城乡基本公共服务均等化上进行了一系列富有成效的创新实践。【调查思考】满足群众多元化需求，必须把重点放在推进城乡社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务的有机融合和系统集成上，大幅度提高社区服务供给能力，以适应居民信息化、智能化、现代化生活方式需要。治什么优化社区服务，满足群众需求治什么？**市坚持以党委、政府为主导，《实施意见》明确：健全社区工作保障、减负增效、规范化建设、信息化应用能力等综合治理新机制，力争到2020年，村（居）干部报酬稳步增加，集体经济逐步壮大；城乡社区服务站建设面积达**0平方米以上、网格化服务管理全覆盖……城乡社

6、区治理体制更加完善，公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。加大服务供给。一是扩大社区服务用地供给，优先保障非营利性机构用地。如以城乡社区服务中心（站）为阵地，重点发展面向社区老年群体的日间照料中心和居家养老服务。二是优先满足老年人、残疾人、未成年人、低保人群、优抚对象等社会特殊群体服务需求。三是加强社区医疗机构基础设施和人才队伍建设，更好满足居民群众基本医疗卫生服务需求。四是建立社区公共空间综合利用机制，搭建“志愿服务时间银行”等平台，支持兴办社区“小微服务”，形成公共服务资源按需配置和供给体系。强化文化引领。重视德治教育，全市创办新时代农民(市民

7、)讲习所2288个，一年开展学习教育8万余场次，发挥了强信心、聚民心的强大作用。坚持将社会主义核心价值观融入村规民约，传承挖掘长征文化、浙大西迁等传统文化，开展“积德榜”“乡贤”等评选活动，引导居民移风易俗，崇德向善。加强社区公共文化服务体系建设，开展傩戏、独竹漂、三幺台等民俗文化活动，打造社区文化活动品牌。抓好综治维稳。坚持以完善群众利益诉求表达机制为抓手，落实“两代表一委员”联系社区、党员干部直接联系群众制度，引导群众理性合法表达利益诉求。推进法治社区建设，发挥警官、法官、检察官、律师、公证员、基层法律服务工作者作用，为居民提供法律服务。完善心理疏

8、导机制，依托社会工作服务机构，加强对困境儿童、妇女、老人等群体的服务管理。健全社区矛盾分类梳理