应急培训-增强安全意识提高安防能力

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1、各位领导大家好增强意识，提高能力稳妥应对突发事件桂林市委党校李忠旭一、领导干部应对突发事件必备三大意识（一）危机意识（二）全局意识（三）法制意识二、领导干部应对突发事件必备四大能力（一）预防与应急准备能力（二）监测与预警能力（三）应急处置与救援能力（四）事后恢复与重建能力《突发事件应对法》第三条：本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三十条各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育

2、，培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。要把学校办成最安全，家长最放心的地方。温家宝总理在十一届全国人大二次会议《政府工作报告》提出:学校直接面向社会，随着社会的影响与发展，给学校带来了诸多前所未有的联系与矛盾，这些矛盾演变或突发地形成了各类事件。如何防止与减少事件的发生与隐患，如何应对突发事件，是当前学校管理中的一个重要课题。一、领导干部应对突发事件必备三大意识1,危机意识2,全局意识3,法制意识1,危机意识市委常委、副市长束华(中)、市消防支队蒋癸泉支

3、队长(左)、黄星政委(右)在现场指挥救火。欧洲一位哲学家说过：人类活动的一半是在危机中渡过的。从一定意义上说，人类历史就是人类在同各种灾害斗争中成长的历史。中华民族在长期应对各种突发事件的实践中积累了丰富的经验。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”、“居安思危，思则有备，有备无患”等古训，给我们以宝贵启示。突发事件频繁发生，对国家和人民的利益造成严重损害。有资料显示：进入２１世纪以来，中国公共安全形势相当严峻：重大自然灾害频率高、分布广、损失大，因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，每年造成

4、的非正常死亡人数超过２０万，伤残人数超过２００万，经济损失超过６０００亿元。我国已进入巨灾多发期考验中国风险处置力国家发改委副主任穆虹:“五·一二”汶川特大地震,遇难人数超过八万人，直接经济损失上万亿元人民币。四川省教育厅厅长涂文涛:在2009.5.7日发布会上说，经过学校和教育部门核对，地震中四川省遇难和失踪的学生共计5335名。群体性事件频发的2008年贵州瓮安事件、云南孟连事件、甘肃陇南事件、出租车罢运事件11月3日，重庆市主城区8000多辆出租汽车全城罢工。7日，湖北省荆州市数百辆的士集体停驶。10

5、日，上百名海南省三亚市出租车司机停止营运。同一天，甘肃省兰州市永登县上百辆出租汽车集体罢运。18日，部分“挂靠”在云南大理交通运输集团的个体客车司机集体罢运。20日，广东汕头1000多辆出租车罢运。2008年11月3日至10日,湖北省恩施市实验小学因多名学生患水痘，为防止水痘病毒在学生中间相互传染，该校三、四年级千余学生放假10天。2009.4.27日上午临桂一男子持刀棍追砍小学生致1死10伤自治区卫生厅4月13日公布：今年以来我区各地上报手足口病病例逐渐增多，迄今为止累计上报约８０００例。面对突发事件，如

6、何成功地预防和处理，是党和政府关注的焦点，也是全社会关注的焦点，关系到国家经济、政治、社会稳定的大局。各级政府尤其是各级领导干部可以说是应对突发事件的直接参与者和领导者，应对能力的高低直接影响到突发事件所带来的后果，关系到能否妥善解决各种矛盾和问题，形成和谐相处的社会环境。加强公共安全突发事件应急管理工作，是各级政府落实科学发展观的必然要求。防止可能发生的突发事件，处理已经发生的危机，减轻损失，保护公民的人身权和财产权，维护社会稳定，是政府的基本职能。是建立“服务政府、责任政府、法制政府”，强化政府社会管理

7、和公共服务职能的重要内容。2,全局意识A.应对突发事件是一项系统工程，预防、预警、处置、重建都需要关照全局，照顾周全。坚持依靠群众，依靠科学，依靠法律。建立统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效的应急联动体系。B,执行处置突发事件任务具有急、难、险、重的特点，需要把握全局，统筹指挥和协调行动。比如同“非典”的斗争，除了组织抢救、实施各种果断措施外，还必须统筹全局，考虑到人民的安危，社会的稳定，经济的发展，国际的交往，市场的供给，知识的普及，科学的研究，周边的关系，等等。C，以人为本是应对突发事件的核心问题。

8、要秉承一个原则：保护人民的生命与财产安全、救助百姓，是政府的第一要务。《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年11月1日起施行。《突发事件应对法》共７章７０条，分总则、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任、附则。3,法制意识这部法律的制定是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全