保险经济普查工作方案操作说明

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1、保险经济普查工作方案操作说明新疆保监局统计研究处郑志成主要内容一、普查背景二、普查目的三、普查内容四、普查范围及普查表五、普查的职责划分六、普查组织机构七、普查标准时点和普查阶段划分八、普查统计单位九、普查方法十、普查数据报送和普查表填报十一、保监局普查安排和主要工作十二、保险公司工作步骤及进度安排十三、数据要求及普查分类规范十四、数据质量要求十五、普查总结评比十六、主要注意事项普查－－全面调查经济普查－－对第二、三产业的全面调查频度：10年－－5年－－逢4和8的年份《全国经济普查条例》2004

2、年国务院令第415号《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》－－国发（2007）35号保险业－－第三产业的重要组成部分，单独普查的重点部门之一（铁路、银行及其他金融、证券、保险、军队、武警）一、普查背景二、普查目的经济普查－－摸清二、三产业家底－－五年计划保险业普查－－服务于经济普查大局摸清保险业家底更新行业名录库、信息库服务于：防范化解保险业风险推动保险业结构调整完善统计调查体系和国民经济核算制度等等三、普查内容保险业普查内容包括三个方面：1、从事保险业的法人单位及其产业活动单位基本情况；2

3、、从事保险业的法人单位及其产业活动单位信息化主要指标、水及能源消费情况；3、从事保险业的法人单位及其产业活动单位财务状况。详见保监发【2008】91号文中第二次保险业经济普查实施方案第4页四、普查范围及普查表（一）保险业普查范围包括：1、中国保监会及其派出机构；2、保监会监管的保险公司、保险资产管理公司、专业保险中介机构；3、保监会监管的外国及港、澳、台地区保险机构在华代表处。第1、3部分由各级人民政府普查机构负责全部普查；第2部分由各级人民政府普查机构和保监会共同负责；。四、普查范围及普查表（

4、续）（二）普查表－－见实施方案第11页1、《单位清查表》－08年底前已填过2、《法人单位基本情况表》3、《产业活动单位基本情况表》及附表4、《信息化主要指标》5、《保险机构资产负债和利润表》6、《保险机构费用明细表》7、《保险专业中介机构财务状况表》8、《水及能源消费情况表》（非全面调查）9、《非企业单位普查表》－保监会系统5、6、7表由保监会布置，其余由国务院普查办布置各单位填报何种表详见实施方案第4、5页五、普查的职责划分详见实施方案第5页：保险业普查采取条块结合、条条为主的形式1、各级人民

5、政府经济普查机构负责从事保险业的法人单位及其产业活动单位基本情况表及附表、信息化主要指标、水及能源消费情况表（非全面调查）以及非企业单位普查表的组织实施工作，保监会系统予以协助。2、中国保监会经济普查机构负责保险总公司、保险资产管理公司财务状况普查工作的组织实施。3、各省、自治区、直辖市、计划单列市保监局经济普查机构负责辖区内保险公司省级分公司、地市级中心支公司、保险中介机构财务状况普查工作的组织实施。六、普查组织机构保监会普查机构－－负责全国保险业普查工作保监局普查机构－－负责辖区内保险业普查

6、工作七、普查标准时点和普查阶段划分普查标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。普查阶段划分（详见实施方案6－8页）：1、准备阶段（2008年12月底前）2、普查表填报阶段（2009年1月－2009年4月）3、普查数据处理、评估和上报阶段（2009年5月）4、普查工作总结阶段（2009年6月－12月）八、普查统计单位本次保险业普查将从事保险业活动的单位划分为法人单位和产业活动单位两种统计单位。法人单位是指具备以下条件的单位：（1）依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承

7、担民事责任；（2）独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同；（3）会计上独立核算，能够编制资产负债表。保险公司省级及地市级分支机构可以视同（比照）法人填报相关的普查数据和信息，但对只有公司总部才能填报的数据和信息不作强制要求。产业活动单位是指具备以下条件的单位：（1）在一个场所从事一种或主要从事一种经济活动；（2）相对独立地组织生产经营或业务活动；（3）能够掌握收入和支出等业务核算资料。九、普查方法保险业普查采取全面调查的方式。国务院普查办统一布置法人单位及其产业活动单

8、位基本情况表及附表、信息化主要指标、水及能源消费情况表（非全面调查）以及非企业单位普查表。中国保监会及其派出机构，各保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构、外国及港、澳、台地区保险机构在华代表处按照各级人民政府经济普查机构要求填报、汇总。中国保监会经济普查机构统一布置保险机构和保险中介机构的财务状况普查表。各保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构组织填报、汇总，并按规定报送相应的普查机构。十、普查数据报送和普查表填报保监会负责的财务表按照现行年度报方式一级报三级逐级汇总上报自下而上汇总上报时