广播电视工程管理第2章广播电视技术政策

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1、广播电视工程管理中国传媒大学经济与管理学院戴建华2021/8/32第2章广播电视技术政策2.1科学技术政策的基本概念科技政策是国家为实现一定历史时期的科技任务而规定的基本行动准则，是确定科技事业发展方向，指导整个科技事业的战略和策略原则。2.1科学技术政策的基本概念科技政策的研究和制定涉及的内容很广，从国家的科技发展战略、科技管理的基本原则，到具体的地方性科技政策等。制定科技政策的基本原则有：科技政策与国家发展战略相一致，符合科技自身发展规律，以及科技与社会、经济协调发展等。国家为实现一定历史时期的科学技术发展任务

2、而规定的指导方针和策略原则。科学政策在整个科学活动中，表明支持什么，反对什么，发展什么，限制什么，起着协调控制的作用，保证科学技术朝着一定的目标，沿着正确的路线有序发展。本世纪三十年代以后，科技政策开始作为一门学问进行专门的研究。目前世界主要国家设立的科技研究机构已经超过1000个。科技政策研究涉及的面，从国家发展科学的战略，或具体的、地方的科学技术政策，制定正确的科技政策，既要求处理好科学技术活动领域内的各种关系，又要求处理好科学技术与社会、经济的相互关系。2.1科学技术政策的基本概念科技政策的特点：1、科学性2

3、、权威性和指导性3、特定性和连续性4、综合性5、预见性6、灵活性2.1科学技术政策的基本概念科技政策的重要作用：1、促进社会和经济发展2、决定和影响着科技发展方向、目标、重点和途径3、是科技管理的依据2.2制定科学技术政策的原则及实施条件制定科技政策的原则：1、和整个国家政策协调一致的原则2、遵循科学技术自身发展规律的原则3、科技与经济、社会协调发展的原则2.2制定科学技术政策的一般程序制定科技政策是一个综合研究、设计、规划和决策的过程：1、制定目标2、广泛调查研究，搜集信息并对信息进行处理3、设计方案4、评价方案

4、5、优选方案6、政策的执行与反馈控制2.2制定科学技术政策的一般程序科技政策的实施：1、要有素质良好的科技队伍2、经费支持3、高质量的管理4、选择试点单位5、了解国内外的相关技术政策，力争达到或超过国际水平2.3广播电视技术政策“四级办”的方针和技术政策四级办电视，即中央、省、地、县四级办电视，中国电视事业发展的特点之一是“四级办电视”，甚至部分经济条件较发达的城镇办起了五级办电视。四级办电视提出1983年3月31日召开了第十一次全国广播电视工作会议，会上提出了四级办广播电视的方针。贯彻这个事业方针，除了中央和省级

5、办广播电台、电视台以外，凡是具备条件的省辖市、县旗都可以根据当地的需要和可能开办广播电台、电视台。市、县广播电台电视台的任务主要是转播中央和省的广播电视节目，也可以播出自办节目，共同覆盖各市县，边远省、自治区的地区一级，如有需要和可能，也可以办广播办电视，参加四季混合覆盖。该方针的目的是为了调动地方各级政府和社会各方面办广播电视的积极性，充分吸收地方机动财力，加快广播电视的发展步伐。2.3广播电视技术政策四级办电视的优缺点“四级办电视”的方针对推动中国电视事业发展曾经发挥的关键性历史作用是毋庸置疑的。但是，中国电视

6、事业发展中，大量的重复制作、重复播出、重复覆盖导致了重复投入，增大了支出成本，造成了很大的社会浪费。同时，由于各级电视台之间的无序竞争，相互瓜分观众、效益不高、资源浪费等问题，严重制约群，致使覆盖效益降低，个别小台为维持生计，从音像市场购买廉价的海外影视剧，乱播滥放，对中央电视台和省级电视台主频道的主导地位形成冲击，“散”、“乱”成为现阶段电视事业发展的一个严重障碍。从宏观的角度看，中国电视事业发展中存在的结构失衡、力量分散、重复建设了中国电视事业的健康发展。2.3广播电视技术政策微波、卫星、光纤三位一体的传输机制

7、微波是指频率为300MHz-300GHz的电磁波，是无线电波中一个有限频带的简称，即波长在1米（不含1米）到1毫米之间的电磁波，是分米波、厘米波、毫米波和亚毫米波的统称。微波频率比一般的无线电波频率高，通常也称为“超高频电磁波”。微波作为一种电磁波也具有波粒二象性。微波的基本性质通常呈现为穿透、反射、吸收三个特性。对于玻璃、塑料和瓷器，微波几乎是穿越而不被吸收。对于水和食物等就会吸收微波而使自身发热。而对金属类东西，则会反射微波。2.3广播电视技术政策微波、卫星、光纤三位一体的传输机制卫星是指在围绕一颗行星轨道并按

8、闭合轨道做周期性运行的天然天体，人造卫星一般亦可称为卫星。人造卫星是由人类建造，以太空飞行载具如火箭、航天飞机等发射到太空中，像天然卫星一样环绕地球或其它行星的装置。光纤是光导纤维的简写，是一种利用光在玻璃或塑料制成的纤维中的全反射原理而达成的光传导工具。前香港中文大学校长高锟和GeorgeA.Hockham首先提出光纤可以用于通讯传输的设想，高锟因此获得2