重庆市促进开放条例

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1、重庆市促进开放条例重庆市人民代表大会常务委员会公告[2008]30号《重庆市促进开放条例》已于2008年11月27日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。重庆市人民代表大会常务委员会2008年11月27日重庆市促进开放条例（2008年11月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章总则第一条为促进扩大开放，推动经济社会又好又快发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内促进开放的活动，适用本条例。第三条围绕实现本市发展的目标和定位，实行面向世

2、界、内外结合，经济领域为主、社会环境配套的开放方针，吸引和集聚国内外先进要素，培育先进生产力，建设内陆开放高地。第四条坚持以科学发展观统领扩大开放，坚持以思想大解放推动大开放，坚持以开放促改革促发展，坚持走内陆开放型经济道路。第五条各级国家机关、公立非营利机构和人民团体，应当增强开放意识，推进改革创新，提高开放能力，制定和实施本地、本单位扩大开放的目标与措施，促进本市全方位、宽领域、多层次开放。第六条鼓励和倡导公民、法人和其他组织在开放中创新、创业。保障公民、法人和其他组织享受开放成果的权利。公民、法人和其他组织有权举报和投诉妨碍开放的行

3、为。第二章开放职责第七条市、区县（自治县）人民政府负责组织领导本行政区域的开放工作，围绕开放目标和重点，制定开放规划和政策，优化开放布局，促进发展内陆开放型经济。市、区县（自治县）人民政府应当转变职能，改革行政管理方式，建设开放型政府管理体制；将本地区开放工作纳入国民经济和社会发展中长期规划与年度计划；将各部门和下一级人民政府的开放工作纳入政府工作目标考核体系。市、区县（自治县）人民政府可以根据需要，确定相关工作机构，履行开放工作综合协调和监督职能。第八条市、区县（自治县）人民政府部门履行下列开放工作职责：（一）贯彻落实有关开放的法律、法

4、规和政策；（二）研究拟定促进开放的相关措施和办法，并向同级人民政府提出决策建议；（三）组织实施本部门职责范围内的开放工作；（四）配合其他部门开展开放工作；（五）支持和指导下级的有关开放工作；（六）为企业生产、经营和开放提供服务；（七）修改和废除妨碍开放的工作制度。第九条市人民政府及其部门应当加强对区县（自治县）开放工作的协调和指导，按照有利于推动区县（自治县）开放工作的原则下放管理权限，完善和明确责权一致的管理体系。第十条北部新区和各类园区管理机构应当遵循廉洁高效的原则，建立适应集约化开放的管理体制和运行机制。北部新区管理委员会依法履行职

5、责，集合使用国家级经济技术开发区、高新技术开发区等各类优惠政策，在土地、金融、财税、经济管理等促进开放方面先行先试。各类园区管理机构的职责，由市、区县（自治县）人民政府规定。第十一条商会、行业协会应当规范发展，发挥行业服务、行业自律、行业代表和行业协调的功能，促进本行业开放。第三章开放措施第十二条市人民政府应当根据国家产业政策和本市产业发展的需要,制定相应的开放措施。对鼓励类项目和具有产业带动作用的重大项目，给予重点支持、优先保障。依法限制高消耗产业项目，禁止高污染产业项目。第十三条市人民政府应当建立招商引资公共平台，为区县（自治县）招商

6、引资提供信息服务。规范招商引资优惠政策，尊重企业投资意愿，禁止无序竞争。建立包括投入产出率、产业集群发展和环境影响等内容的招商引资综合效益评估机制。第十四条支持和鼓励企业开展对外贸易，转变外贸发展方式，参与国际市场竞争，提高国际营销能力和水平。建设国家级加工贸易承接基地和服务外包基地。第十五条市、区县（自治县）人民政府应当加强区域经济合作，开展和推动国际经济技术交流与合作。鼓励和支持企业、其他组织开展对外经济技术交流和合作，引进和采用先进技术、生产工艺和设备，加大研发创新力度，优化出口结构，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，提高产品质量

7、，拓展国际国内市场。第十六条支持和鼓励企业开展境外投资、从事境外加工贸易、建设境外经济贸易合作区、承接大型对外设计、咨询和工程承包项目，组织对外劳务输出，参与国际分工和资源配置。有关部门应当为企业搭建国内和境外融资平台，提供境外法律信息及其他相关服务，指导和帮助企业防范与控制参与国际投资与合作的各类风险。第十七条市、区县（自治县）人民政府应当利用国家和地方各项优惠政策，按管理权限加强对北部新区和各类园区的规划与管理，建设功能配套、特色突出、层次分明、布局合理的产业基地和园区发展体系。第十八条建设全国性和区域性的商品市场和要素市场，构建功能

8、齐备、布局合理、统一开放、竞争有序的现代市场体系。第十九条引进和发展金融业，鼓励新型金融机构与金融中介机构的设立和金融创新，支持发展现代金融市场。加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融稳定