危险化学品安全管理条例 主要修订内容--20110510

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1、《危险化学品安全管理条例》主要修订内容中华人民共和国国务院令第591号公布了2011年版《危险化学品安全管理条例》，将于今年12月1日起施行。这是自2002年版条例实施9年之后的刷新。　　主要修订情况如下：一、内容增加，有原来的74条，增加到102条。二、明确责任主体。新条例对危险化学品的设计、生产、存储、运输、使用几个环节都划定了监管部门和企业的责任与义务。1、第二条，“使用”由第五位提到第三位；同时，强调危化品目录根据鉴别和分类标准确定、公布，适时调整。2、第四条明确提出“强化和落实企业的主体责任”。3、增加第五条，强调个人和单位不得违反危化品管理规定。4

2、、第六条、六十八条、六十九条等明确规定了安全生产监督管理部门（明确综合管理主体，明确长输管道输送危化品属于储运管理、增加了使用许可证审批权力）、公安机关、质量监督检验检疫部门（增加——对进出口危化品及包装进行检验）、环境保护主管部门（增加——组织对危化品环境危害性鉴定和环境风险评估）、交通运输主管部门（道路、水路监管放到前面）、卫生主管部门、工商行政管理部门、邮政管理部门、农业主管部门、工业和信息化主管部门之间的不同分工和相互协作关系。5、第七条，增加（四），具有查封场所，扣押设备、原料和工具的权力。1、增加第十一条，明确工信部规划产业布局的责任。2、第十二条

3、，新改扩建设项目要通过安全条件审查，内容作合并调整。3、增加第十三条，要求管道标识、对管道定期检查。明确施工单位与管道所有单位的责任。4、第十五条，强调安全技术说明书要符合国家标准要求。5、增加第十六条，向环保部门报告向相关信息。6、第十九条，增加对选址避开自然灾害多发地带的要求。7、第二十条，增加对生产、储存企业安全警示标识的要求。8、第二十二条，每3年对企业安全生产条件进行安全评估。（原来是每年一次）9、第二十三条，增加——生产、储存剧毒、易制爆危化品企业设立治安保卫机构，配备专职人员。二、更注重采用现代科技手段对危化品进行管理。第十条规定“国家鼓励危险化

4、学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统，鼓励对危险化学品实行专门储存、统一配送、集中销售”。三、危化品经营企业经营许可证由设区的市级政府安全监管部门审批。第三十五条。四、加大了违法处罚力度。相比较2002年版条例，原先“处1万元以上5万元以下的罚款”普遍修订为“处5万元以上10万元以下的罚款”。新增的第七十五条指出，生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的，处20万元以上50万元以下的罚款；未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目，处50万元以上100万元

5、以下的罚款。一、内河运输危化品的调整。增加54条到62条。二、危化品登记。1、第六十七条，登记办法由安监部门制定。2、第六十八条，登记机构定期向政府相关部门提供有关登记的信息和资料。3、第七十一条，增加危化品运输过程中发生事故后，现场驾驶员、船员、押运员向当地交通主管部门报告的要求。三、首次提出“危险化学品安全使用许可证”概念及相关措施。1、第六条提出，安全生产监督管理部门负责“核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作”。2、第二十八条到三十二条，在所有的安全法律法规中第一次提出了“危险化学品安全使

6、用许可证”整个概念，并给出了办证许可流程、时限和所需材料。3、第一百零一条，使用企业要在期限内办理使用许可。4、根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第二条，“中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施办法。”据此可以判断生产过程中产生危化品的也应办理许可证。