环境保护十三五规划编制初稿

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1、潜江市环境保护“十三五”规划（初稿）编制单位：潜江市环境科学研究院编制日期：二〇一五年十二月目录1、编制依据11.1相关法律法规11.2湖北省环境保护相关法规、规章和文件31.3潜江市相关规划41.4《国家环境保护“十三五”规划编制基本思路》（初稿）51.5《潜江市“十三五”规划基本思路》（征求意见稿）51.6《潜江市“十三五”经济社会发展基本思路（征求意思稿）》52、指导思想和基本原则62.1指导思想62.2基本原则73、规划基准年和范围84、规划目标95、规划指标106、十二五环保规划执行情况回顾126.1环境质量达标情

2、况126.2总量减排任务完成情况166.3环境监管能力提升情况196.4环保体制机制创新情况206.5核与辐射安全保障情况236.6环境污染综合防治情况256.7农村环境保护进展情况306.8生态文明建设情况316.9、重点工程实施情况326.10、规划的保障落实情况486.11、存在的问题及原因647、十三五重大工程实施677.1环境质量改善677.2主要污染物减排领域697.3区域流域环境保护领域707.4重点领域环境风险防范领域71II7.5农村环境清洁领域717.6环境监测、监管、能力建设717.7环境基础设施公共服

3、务领域727.8社会行动体系建设领域728、政策保障措施828.1高度重视环保宣传教育工作，着力提高环保意识828.2严格实行环保目标责任考核，依法追究环保责任828.3全面推进环保模范城市创建，积极实施五大工程838.4大力推进生态文明建设工作，切实加强生态保护838.5继续强化环境基础设施建设，持续推进污染减排848.6严格落实环保前置审批制度，提高事前预防能力848.7切实加大环境监督管理力度，严厉打击违法排污858.8建立健全环境应急体制机制，预防控制环境风险858.9建立完善环保投资融资机制，拓宽环保资金渠道868

4、.10广泛开展环保科技创新活动，构建技术支撑体系87II1、编制依据1.1相关法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014.4（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4（4）《中华人民共和国环境水污染防治法》，2008.2（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2013年修正（7）《中华人民共和国土地管理法》，2004.8（8）《中华人民共和国环境水法》，2002.10（9）《中华人民共和国

5、野生动物保护法》，2004.8（10）《中华人民共和国森林法》，1998.4（11）《中华人民共和国文物保护法》，2002.10（12）《中华人民共和国城乡规划法》，2008.1（13）《中华人民共和国节约能源法》，2008.4（14）《中华人民共和国循环经济促进法》，2009.1（15）《中华人民共和国水土保持法》，2011.3（16）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012.7（17）《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号），2013.9（18）《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号），2015.4（

6、19）《环境空气细颗粒物污染防治技术政策》（环保部公告2013年59号），2013.987（20）《关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）>的通知》（国土资发[2012]98号文），2015.5（21）《产业结构调整指导目录（2012年本，2013年修正）》，2013.5（22）《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号），2013.10（23）《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发[2012]28号），2012.7（24）《环境保护综合名录》（201

7、4.12）（25）《2014-2015年节能减排低碳发展行动计划》（国办发[2014]23号），2014.5（26）《国家级公益林管理办法》（林资发[2013]71号）（27）《中华人民共和国自然保区条例》，1994.10（28）《国家环保部“十三五”规划编制思路》（2014.12）（29）《关于大力推进生态建设示范区工作的意见》（环发[2013]121号）（30）《关于进一步深化生态建设示范区工作的意见》（环发[2012]16号）（31）《国家生态文明建设示范区指标（试行）》（环发[2013]58号）87（32）《国家生态

8、文明建设示范县、市指标（征求意见稿）》（环办函[2014]1437号）（33）关于印发《国家生态建设示范区管理规程》的通知（环发[2012]48号）（34）关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）的通知》（环发[2007]195号）（35）关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲