工程造价的形成与控制

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1、电网工程造价的形成与控制要点投资估算工程竣工工程施工初步设计阶段可研决策设计概算施工图设计阶段招投标阶段施工图预算承包合同价工程结算价竣工决算价投资控制指标概算定额及取费《电力建设概预算定额（2001北京价目本）》和《2002预规》取费及相应配套文件(二套)◎招投标文件中标价合同、政策依据、设计变更或签证和审定的概预算以及实际发生价◎投标报价合同价设备装材费建筑安装工程费其他工程费初设工程量清单施工图工程量设计变更和签证报价调整投标报价工程结算价招标价概算价实际价甲供材料价差电网工程概预算主要计价依据1《2002版预规》国家经贸委2002年第16号

2、2《2001版电力行业概算定额》96北京价目本3《2002湖北省电网建设工程装置性材料预算价格》4电联技经[2002]74号文件人工单价调整通知5电定造[1996]003号文工资性津贴调整6鄂电司基[2004]1号文定额材机费调整7调试费按鄂电司基[2004]01号文计算8勘设费采用发计委建设部计价格[2002]10号文9鄂电司基[2006]11号概预算编制及管理的有关规定工程概算编制及管理工作流程报送初步设计资料的要求审查意见的形成设计院提出主要设备材料招标清册组织主要设备材料招标，提供中标价技经人员根据中标价编制收口概算咨询单位复核收口概算基建

3、部审批收口设计并下达批复一、初步设计资料的报送按照里程碑计划规定的时间，每月底前报送下月审查的初设文件。报送的初设文件应成套，不得缺项。即：变电站、光纤通信、对侧间隔、配套线路、线路工程等。说明书必须详细，并附上可研批复文件。基建部根据里程碑计划安排初设审查。审查会后七日内，咨询单位应提交评审报告，基建部审核后，将评审报告交给设计院，设计院据此对初步设计进行修改。设计院应于收到评审意见后十日内完成初设的修改并提出主要设备、材料清册及技术规范书，报送鄂能物资公司。鄂能物资公司收到清册及技术规范书后，应进行审核清理，确认无误、无缺项后报基建部、招标中心

4、审查，提交招标代理单位组织招标。（此环节特别容易漏项，尤其是实施两级招标后，国网公司只招220kV及以上的一次设备与线路材料，光设备、二次设备则由省公司负责，加上配套工程、对侧扩建等，项目繁多、分散，很容易造成少招、漏招，或不同步，严重影响设计收口。）招标综合评议完成后3日内，鄂能公司必须向基建部提交中标价格。基建部转交给设计院和咨询公司进行收口概算的编审工作。设计院应于收到中标价后3日内完成收口概算的编制，并报送咨询公司复审。咨询公司应于2日内完成复审并向基建部提交复审意见。基建部应于2内向设计院提出最终审批意见。设计院据此完成最终定稿并向基建部

5、提交批准概算总表及切块基础数据表（电子版）。基建部据此办理工程初步设计批复并进行概算切块，提交发展策划部下达投资计划，同时提交有关单位组织讯息施工招标。投标报价编制原则投标报价为完成招标文件规定内容的各项费用，投标人应考虑工程至竣工验收为止期间物价上涨及一般设计变更和政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。投标报价可参照电力行业现行标准自行测算报价。鄂能公司负责供应的设备、材料一律不计入投标报价。由投标人自采的零星设备、材料计入报价。专业承包公司参与工程总承包招标。除了上述规定外，变电站工程的征地及拆迁赔偿费用、线路工程中的防洪评估等

6、费用也不计入投标报价。这一部分费用实行属地化管理原则，由工程所在地供电公司承包。线路工程的建设场地准备费则计入报价。施工安、文明措施费不计入投标报价中，鄂电司基[2006]号文规定，在签定合同时计入施工承包合同，按规定程序核准。工程质量目标:确保工程零缺陷移交、达标投产，争创国家电网公司或省级及以上优质工程保修期壹年，工程保留金为合同价款的15%。其中：安全质量保证金5%、创优保证金5%、投产达标保证金5%承包方式：承包方式：采用总价承包方式。报价为招标单位与中标单位签订发承包合同的总价。除合同另有规定外，合同价款原则上不作任何调整。施工图预算的特

7、点计价依据工程量采用施工图纸人才机消耗量价按预算定额材料单价按信息价或实际发生价特点工程量准确消耗量价由国家定价并按政策性调整单价主材价实报实销无风险无积极性无竟争性设备和甲供材料设备购置费=中标价+运杂费运杂费有：运费、采购服务和保管费甲供材料一般是装置性材料（概预算、结算的计价原则）、供货点，甲供材料要参与取费，计采购保管费等其他费用一、建设场地征用及清理费二、项目建设管理费三、项目建设技术服务费四、整套启动试运费五、生产准备费六、通信设施防输电线路干扰措施费七、大件运输措施费八、临时工程费九、其他十、基本预备费动态费用的构成（涨价预备费；建设

8、期贷款利息。）设计变更和签证表（工程联系单）工程名称：编号:内容及事由（可另附）：因某原因需要运出土方3200立方米，等构