会计准则与银行监管讲座

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1、新企业会计准则与银行监管主要内容一、什么是会计准则？二、为什么要制定新会计准则？三、企业会计准则体系的框架结构四、对银行影响较大的准则五、银行监管部门如何应对新会计准则的变化？一、什么是会计准则（一）会计的概述会计是以货币为主要计量单位，对企业、事业、机关、团体及其他经济组织的经济活动进行记录、计算、控制、分析、报告，以提供财务和管理信息的工作。会计的职能主要是反映和控制经济活动过程，保证会计信息的合法、真实、准确和完整，为管理经济提供必要的财务资料，并参与决策，谋求最佳的经济效益。会计的要素1．会计要素及其内容会计要素是对会计对象进行的基本分类，是会计核算对象的具体化。企

2、业会计要素分为六大类，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。其中，资产、负债和所有者权益三项会计要素主要反映企业的财务状况；收入、费用和利润三项会计要素主要反映企业的经营成果。事业单位会计要素分为五大类，即资产、负债、净资产、收入和支出。2.反映企业财务状况的会计要素一是资产二是负债三是所有者权益3.反映企业经营成果的会计要素一是收入二是费用三是利润（二）会计的准则会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则。按其所起的作用，可分为基本准则和具体准则。从三个方面把握“会计准则”的内涵：第一，会计准

3、则是反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的会计技术标准，是生成和提供会计信息的重要依据；第二，会计准则是资本市场的一种重要游戏规则，是实现社会资源配置的重要依据；第三，会计准则是国家社会规范乃至强制性规范的重要组成部分，是政府干预经济活动、规范经济秩序和从事国际经济交往等的重要手段。二、为什么要制定新会计准则我国会计准则建设始于上个世纪九十年代初，为适应建立市场经济体制的客观要求，我国制定了“两则”“两制”，即《企业财务通则》、《企业会计准则》和《企业会计制度》、《金融企业会计制度》。国际会计准则委员会（IASC）与国际会计准则理事（IASB)。我国为什么要制定新会计准则一是

4、适应经济发展进程的需要。二是完善市场经济体制的需要。三是维护社会公众利益的需要。四是加强政府对市场监管的需要。五是提高我国对外开发水平的需要。六是推进我国会计国际化的需要。三、企业会计准则体系的框架结构（一）我国的会计准则体系根据《立法法》规定，我国的法规体系通常由四个部分构成：一是法律：二是行政法规：三是部门规章：四是规范性文件：（二）新会计准则的构成2006年2月15日财政部发布了39项企业会计准则。1．基本准则：1项（部门规章）企业会计准则——基本准则 。2．具体准则：38项（规范性文件）3．运用指南（包括解释公告、专家工作组意见等）变化：原来只有17项，现有39项；新制定

5、22项，且对过去的17项进行了重大修改。38项具体准则：企业会计准则第1号——存货企业会计准则第2号——长期股权投资企业会计准则第3号——投资性房地产企业会计准则第4号——固定资产企业会计准则第5号——生物资产企业会计准则第6号——无形资产企业会计准则第7号——非货币性资产交换企业会计准则第8号——资产减值企业会计准则第9号——职工薪酬企业会计准则第10号——企业年金基金38项具体准则（续）企业会计准则第11号——股份支付企业会计准则第12号——债务重组企业会计准则第13号——或有事项企业会计准则第14号——收入企业会计准则第15号——建造合同企业会计准则第16号——政府补助企业

6、会计准则第17号——借款费用企业会计准则第18号——所得税企业会计准则第19号——外币折算企业会计准则第20号——企业合并38项具体准则（续）企业会计准则第21号——租赁企业会计准则第22号——金融工具确认和计量企业会计准则第23号——金融资产转移企业会计准则第24号——套期保值企业会计准则第25号——原保险合同企业会计准则第26号——再保险合同企业会计准则第27号——石油天然气开采企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正企业会计准则第29号——资产负债表日后事项企业会计准则第30号——财务报表列报38项具体准则（续）企业会计准则第31号——现金流量表企业会计准则

7、第32号——中期财务报告企业会计准则第33号——合并财务报表企业会计准则第34号——每股收益企业会计准则第35号——分部报告企业会计准则第36号——关联方披露企业会计准则第37号——金融工具列报企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则四、对银行影响较大的准则1．金融工具确认和计量（CAS22）2．金融资产转移（CAS23）3．套期保值（CAS24）4．金融工具列报（CAS37）五、银行监管部门如何应对新会计准则的变化（一）银行业执行的时间要求（二）对监管部门的要求（三）对银行