安全评价师法规_基础知识

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1、内容大纲要求理论知识-基础知识总结（一）职业道德（二）基础知识（三）相关知识1．法律法规和标准规范2．安全评价技术基础知识3．安全生产技术理论和知识4．安全生产管理知识理论知识-基础知识鉴定内容基础知识1法律法规和标准规范第1章第2章第3章第4章第5章第6章安全评价法律基础知识安全生产相关法律安全评价相关行政法规安全生产评价相关部门规章安全评价相关文件安全评价相关标准、导则第1章安全评价法律基础知识第1节法的概念、特征、分类和基本内容第2节安全生产立法的必要性及其重要意义第3节我国安全生产法律体系的基本框架基础知识1法律法规和

2、标准规范第1节法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征、分类1.法的概念和特征⑴法的概念有广义与狭义之分。广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、习惯法等各种成文法和不成文法。⑵法的目的法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重要工具。⑶法的制定依照《立法法》的规定，我国制定法的程序主要包括法的草案的提出、讨论审议、表决通过和公布施行。国务院提出的法律草案需

3、要提请全国人大或其常委会审议，须经3次常委会审议后方能付诸表决是否通过。第1节法的概念、特征、分类和基本内容2.法律规范法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意志。法律规范实际上是一种“人”与“人”关系的行为规则。第1节法的概念、特征、分类和基本内容3.法的本质法的最本质的属性是统治阶级的意志。社会主义法的本质在于它是工人阶级领导下的广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。社会主义法具有鲜明的阶级性和广泛的人民性，是阶级性与人民性的统一。法作为统治阶级的意志

4、可以体现在3个方面：意志内容的一般性、客观性、社会性。第1节法的概念、特征、分类和基本内容4.法的效力法的效力即法的生效范围，是指法律规范对什么人、在什么地方和什么时间发生效力。⑴关于人的效力法律对什么人发生效力，各国立法原则不同，大体有三种情况：①以国籍为主，只对本国人适用，不适用于外国人；②以地域为主，法律范围在该国主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空的领域内有绝对效力；③属人原则和属地原则相结合。第1节法的概念、特征、分类和基本内容⑵关于地域的效力法在什么地域范围内发生效力，大体有三种情况：①在全国范围内生效，即在国家主

5、权管辖的全部领域有效；②在局部地区有效，一般指地方国家机关制定的规范性法律文件；③有的法律不但在国内有效，在一定条件下其效力还可以超出国境。⑶关于时间的效力法律何时生效和何时终止效力。第1节法的概念、特征、分类和基本内容第1章安全评价法律基础知识第1节法的概念、特征、分类和基本内容第2节安全生产立法的必要性及其重要意义第3节我国安全生产法律体系的基本框架基础知识1法律法规和标准规范一、安全生产立法的必要性⑴它是依法加强监督管理，保证各级安全监督管理部门依法行政的需要。⑵它是依法规范安全生产的需要。⑶它是制裁安全生产违法行为，保护人民

6、群众生命和财产安全的需要。⑷它是建立健全我国安全生产法律体系的需要。第2节安全生产立法的必要性及重要意义二、安全生产立法的重要意义⑴安全生产法律法规的贯彻实施，有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设。⑵安全生产法律法规的贯彻实施，有利于保障人民群众生命和财产安全。⑶安全生产法律法规的贯彻实施，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。⑷安全生产法律法规的贯彻实施，有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导。第2节安全生产立法的必要性及重要意义⑸安全生产法律法规的贯彻实施，有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理。⑹

7、安全生产法律法规的贯彻实施，有利于提高从业人员的安全素质。⑺安全生产法律法规的贯彻实施，有利于增强全体公民的安全生产法律意识。⑻安全生产法律法规的贯彻实施，有利于制裁各种安全违法行为。第2节安全生产立法的必要性及重要意义第1章安全评价法律基础知识第1节法的概念、特征、分类和基本内容第2节安全生产立法的必要性及其重要意义第3节我国安全生产法律体系的基本框架基础知识1法律法规和标准规范一、安全生产法律体系的概念安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。第3节我国安全生产法律体系的基本框架2.从

8、同一层级的法的效力上，可以分为普通法与特殊法。法律法规规章法定安全生产标准第3节我国安全生产法律体系的基本框架二、安全生产法律体系的基本框架1.从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法：基础知识1法律法规和标准规范第1章第2章第3章第