学习情境4保税进出口货物的通关

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1、学习情境四保税进出口货物的通关本章学习目标：1、掌握保税制度与保税货物的概念及其特征。2、掌握加工贸易进口料件银行保证金台账制度。3、了解保税仓库、保税区、出口加工区及其货物的报关程序4、了解海关对出口监管仓库管理的相关规定5、了解暂准进出口货物的特征及其报关程序6、了解《ATA单证册》制度及其在我国的适用范围7、区别并了解转关运输货物、过境货物、转运货物、通运货物的含义及报关手续8/6/20211第一节保税制度和保税货物一、保税制度——海关监管业务制度二、保税货物商品贸易型加工制造型我国保税制度的主要形式进入关境（暂免纳税）储存、加工装配后复运出境8/6/20212保

2、税货物与减免税货物的异同相同点：在进口时均不交纳关税、均属海关监管货物不同点：1.性质减：国内使用保：复运出境2.货物范围减：固定资产投资保：流动资产3.办理海关手续减：减免税申请，海关签发《征免税证明》保：保税合同登记备案，海关核发《加工贸易登记手册》4.海关监管减：时效管理保：核销管理8/6/20213保税货物的报关程序：1、合同登记备案申请保税申请、海关审核批准保税、凭证办理进境入库手续2、进出境报关申报、配合查验、缴纳或免纳海关监管手续费、提取货物或装运货物3、报核申请结案企业报核、海关受理、实施核销、结关销案8/6/20214海关对保税货物监管的要求（一）批准

3、保税海关对保税货物有审核权、批准权。（海关对一般进出口货物通常没有批准权，只有凭证审核验放权）海关批准进口货物保税的原则有三：合法经营、复运出境、可以监管（二）纳税暂缓（进境报关时仍须缴纳监管手续费）（三）监管延伸（监管期限为保税期、核销期限）（四）核销结关（核销是保税货物结关的标志）8/6/20215第二节加工贸易进口料件银行保证金台帐制度一、概述1、此制度贯穿于海关对加工贸易通关管理的全过程将外经贸部门的审批、海关的审核备案和核销管理与银行的台帐管理紧密结合起来。2、分类分级管理对商品分类禁止、限制、允许对企业考核定级分类A、B、C、D8/6/20216二、银行保

4、证金台帐制度的基本运作程序1、外经贸主管部门审批合同2、到海关办理合同登记备案手续——签发“开设银行保证金台帐联系单”3、中国银行开设保证金台帐——设保证金台帐或收取保证金并签发《银行保证金台帐通知单》4、海关核发登记手册——向经营单位核发《加工贸易登记手册》5、海关核销合同——加工出口成品后经营单位办理合同核销手续，海关签发“核销联系单”6、中国银行注销台帐——凭联系单办理销帐手续，退还保证金。银行、海关按月对保证金的设立、核销进行对帐。8/6/20217三、保证金台帐的分类运作保证金台帐制度的实施基础：1、加工贸易（商品）项目的类别（禁止、允许、限制）2、加工贸易企

5、业在海关对企业分类管理中的类别（A、B、C、D类管理企业）以这两项分类管理为基础，分别采用保证金台帐“空转”、“实转”、“不纳入制度”空转：设保证金台帐但不交付保证金实转：设保证金台帐并交付保证金不纳入保证金台帐：开展加工贸易不设台帐8/6/20218四、保证金台帐的其它规则1、加工贸易合同在执行过程中发生变更的，经营单位报外经贸主管部门及海关核准由海关签发“银行保证金台帐变更联系单”企业凭单到设立台帐的银行办理变更手续。2、加工产品转内销的，加工企业报批并办理进口、纳税手续，经海关核销后按前述规则到原设立台帐的中国银行核销。3、保税区、出口加工区进口的加工贸易进口料件

6、，不实行银行保证金台帐制度。8/6/20219加工贸易保税货物的通关加工贸易深加工结转：指加工贸易企业经过批准将生产的成品、半成品直接结转给另一家加工贸易企业，由后者进行深加工后再出口。海关对加工贸易进出口企业的监管模式1、联网监管模式2、常规监管模式联网监管模式：联网监管是指海关通过计算机网络从实行全过程计算机管理的加工贸易企业提取监管所必需的财务、物流、生产经营等数据，与海关计算机管理系统相连接，从而实施对保税货物监督的一种模式。8/6/202110准予联网监管的企业应当具备以下条件：①具备加工贸易资格的独立法人，在海关注册，以出口生产为主的生产企业；②守法经营，资

7、信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实行全程计算机管理；③按照海关的要求提供真实、准确、完整并具有被核查功能的数据；④海关实行A类管理；⑤有足够的资产或资本为本企业实行联网监管承担的经济责任提供总担保。8/6/202111联网监管的特点：①不实行银行保证金台帐制度；②建立电子帐册，取代以合同为单元备案的加工贸易纸质登记手册，海关对联网监管企业采用“以企业为单元”的电子记账式管理；③电子帐册备案的料件全额保税④进口料件保税从建立起至核销止，每6个月核销一次，不按合同，按周期对进口料件和出口产品进行滚动核销。常规监管模式：合同备案