人民币汇率制度变革

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1、人民币汇率制度的演变人民币汇率的变动和中国汇率制度问题是近年来金融界和学术界关注比较多的问题。中国人世后与世界的联系越来越紧密,人民币汇率的变动对经济各方面的影响也越来越大,这更促使社会各界更多的关注人民币的汇率问题。汇率是国际收支调节中最重要的一个变量,它通过改变对外贸易水平和引导外汇市场上的资金流动,直接影响一国的国际收支,使其国际收支中的经常项目、资本和金融项目的平衡受到影响。我国现阶段还处在经济的转型期,市场调控水平不高,掌握好人民币汇率的变动趋势显得尤为重要。人民币汇率制度的历史演变（背

2、景）人民币汇率制度总共经历了六个阶段的演变：１．单一浮动汇率制（1949～1952年）２．单一固定汇率制（1953～1972年）３．布雷顿森林体系后以“一篮子货币”计算的单一浮动汇率制（1973～1980年）４．官方汇率与贸易外汇内部结算价并存（1981～1984年）和官方汇率与外汇调剂价格并存（1985～1993年）两个汇率双轨制时期５．以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度（1994~2005年）6．以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度（2005年至今）单一

3、浮动汇率制（1949～1952年）这一阶段内，人民币汇率的安排主要是钉住美元，以国内外物价对比法为基础。调整背景：●从1949年到1950年3月，我国实行“奖出限入、照顾侨汇”的政策方针，人民币汇率频繁下调。●从1950年3月到1952年底，我国实行“鼓励出口、兼顾进口、照顾侨汇”的政策方针，人民币汇率逐步调高。上调的原因在于1950年政府整顿物价工作取得显著成效，同时它有助于通过鼓励进口打破西方国家对我国的封锁禁运，有利于促进国民经济的恢复和稳定。总体说来，国民经济恢复时期人民币汇率具有弹性，能

4、够适应经济和外贸事业发展的要求。当时我国外贸领域私有经济成分比重很大，侨汇是我国外汇收入的重要来源，若人民币汇率严重背离其实际价值，外贸事业就会受到严重损害，外汇短缺现象也会十分突出。单一固定汇率制（1953～1972年）这一阶段，人民币汇率主要与个别西方国家货币挂钩，只在某种外币公开贬值或升值时做相应调整，强调汇率稳定，高估人民币币值并实行高等汇率管制。调整背景：●我国进入有计划的社会主义建设时期，国内物价全面稳定，国有经济成分已在外贸领域占据统治地位。人民币汇率不再起调节进出口的作用，对外贸易

5、由国家通过指令性计划进行垄断性经营。●出自编制计划和内部核算的需要，我国在这一时期采用刚性人民币汇率制度。在指令性计划经济体制下，人民币汇率刚性是一种必然选择。当时，全球都采用固定汇率制，人民币汇率稳定也符合世界潮流。布雷顿森林体系后以“一篮子货币”计算的单一浮动汇率制（1973～1980年）这一时期，在坚持人民币汇率相对稳定的方针下，以有利于对外贸易的发展和贯彻平等互利的原则，在一定的幅度之内调整人民币汇率。调整背景：●西方国家通货膨胀恶性发展。●为了保证我国获得较好的贸易条件，保持国民经济的发

6、展。这一时期人民币汇率不断上调，有利于我国获得较好的贸易条件，但是也带来明显的消极影响。人民币汇率偏高，一方面增加了出口亏损，另一方面刺激了国内争外汇的倾向。官方汇率与贸易外汇内部结算价并存（1981～1984年）和官方汇率与外汇调剂价格并存（1985～1993年）两个汇率双轨制时期调整背景：●从1979年起，我国全面进行了经济改革。为了适应外贸体制改革和发展出口的需要，我国从1981年起采用贸易内部结算价，形成了贸易汇率和非贸易汇率并存的双重汇率制。●1985年之后，我国外汇调剂业务发展较快，事

7、实上形成了官方汇率和外汇调剂价并存的新的双重汇率制。但是，这种汇率制度不利于外汇资源的有效配置，也不利于企业间的公平竞争和经营机制的转变。同时，这也是一种汇率歧视，因此随着我国经济体制改革的深入，在国内外双重压力下，这种汇率制度越发显示出不可持续性，有重新安排的内在需要。以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度（1994～2005年）这一阶段，我国根据国内外的经济金融形势，以市场供求为基础，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常合理浮动，保持人民币汇率在合理，均衡水平上的基本稳定

8、。调整背景：●促进出口，保持国民经济的高速发展。2003年我国外汇储备余额达到3400.6亿美元，位居世界第二位。●单一汇率有助于资源合理配置。这一汇率安排造成人民币汇率对美元缺乏弹性，货币政策受制于美元政策，而人民币汇率对其他主要货币汇率波动频繁剧烈，不利于宏观经济的稳定和出口贸易，因此改革人民币汇率制度的呼声很高。以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度（2005年至今）人民币汇率结束了单一钉住美元，每日美元兑人民币的交易价仍在0.3%的幅度内浮动。调整背