事业单位聘用制度改革培训

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1、事业单位聘用制度改革培训2007年11月15日深圳市人事局课程安排第一节事业单位聘用制改革概述第二节事业单位聘用制改革操作实务第三节答疑本节内容一、事业单位人事管理政策的变化与调整二、事业单位聘用制改革概述一、事业单位人事管理政策的变化与调整（一）我市事业单位人事管理制度与人事制度改革政策体系的建立。1、1995年起开始探索；2、2005年左右建立比较完整的政策法规体系。（1）职员管理政策法规文件：《深圳市事业单位职员管理办法》（深圳市人民政府令第137号）《深圳市人民政府关于印发<深圳市事业单位职员社会保障暂行规定>

2、的通知》（深府〔2004〕168号）《关于发布<深圳市事业单位职员职位分类实施办法（试行）>的通知》（深人发〔2005〕2号）《关于发布<深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则>的通知》（深人发〔2005〕4号）《关于印发<深圳市事业单位专业技术职位比例管理暂行办法>的通知》（深人发〔2006〕44号）（2）雇员管理政策法规文件：《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》（深圳市人民政府令第133号）《关于印发<深圳市机关事业单位普通雇员工资拨付与分配实施办法>》的通知》（深人发〔2004〕48号）《关于发布<深圳市机关事业单位

3、高级雇员管理实施细则>的通知》（深人发〔2005〕3号）《关于发布<深圳市机关事业单位普通雇员管理实施细则>的通知》（深人发〔2005〕5号）（3）改革政策文件：《关于印发<深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案>的通知》（深办发〔2004〕13号）（二）国家近年来关于事业单位人事管理和改革的新政策以及对我市政策的影响1、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）2005.11.16影响：《深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则》《深圳市机关事业单位普通雇员管理实施细则》2、《关于印发<事业单位聘用合同（范本）>的通

4、知》（国人厅发〔2005〕158号）2005.12.20影响：《深圳市事业单位职员聘用合同》《深圳市事业单位职位聘任协议书》3、《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）2006.7.4及其实施意见、行业指导意见（从2006年8月31日至2007年7月13日止共11个文件）影响：《深圳市事业单位职员职位分类实施办法》《深圳市事业单位专业技术职位结构比例管理暂行办法》4、《事业单位人事管理暂行条例》（正在制定，预计2008年实施）影响：《深圳市事业单位职员管理办法》《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》

5、（三）我市事业单位人事制度改革政策的调整1、从《关于印发<深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案>的通知》（深办发〔2004〕13号）到《关于印发事业单位体制机制改革创新七项改革方案的通知》（深办发〔2007〕17号）2、政策调整后推进改革的思路和基本步骤（1）基本思路：先制度入轨道，再逐步规范完善；做好与上级政策和工作部署的衔接。（2）基本步骤：第一步：完成聘用制度过渡；第二步：进行岗位管理制度改革；第三步：建立健全岗位设置、绩效工资、绩效考核等管理制度。二、事业单位聘用制改革概述（一）事业单位人事管理制度1、基本制度

6、：聘用制度和岗位管理制度。2、单项制度：（1）合同聘用；（2）岗位设置；（3）公开招聘；（4）竞聘上岗；（5）考核奖惩；（6）辞聘解聘；（7）工资福利；（8）退休社保；（9）争议仲裁；（10）人事监管。（二）聘用制度改革1、聘用的概念。2、聘用制度。包括：公开招聘、合同聘用、定期考核、辞聘解聘等单项制度。3、主要政策依据。（１）《国务院办公厅关于转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）（２）《关于印发<事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释>的通知》（国人部发〔2003〕61号）（

7、３）《关于印发<事业单位聘用合同（范本）>的通知》（国人厅发〔2005〕158号）4、全国及我市推行聘用制改革的情况。5、聘用制改革的意义。转换用人机制，由身份管理向岗位管理转变。（三）关于聘用制改革的若干问题1、关于职员雇员过渡问题以及职员制雇员制的调整问题。此次改革不涉及职员、雇员过渡的问题，原来的干部或工人身份不变。职员制雇员制相关政策法规目前暂不作调整。2、关于聘用岗位的确定和岗位竞聘的问题。此次聘用不实行岗位竞聘，聘用岗位按照按照工资核准表确定。3、关于聘用合同签订后人员日常管理问题。聘用合同签订后人员，合同中

8、已明确的或国家文件有规定的，按合同条款及国家规定执行。4、聘用制改革与事业单位体制机制改革的关系问题。深办发〔2007〕17号文件中要求开展机制体制改革的单位，仍参加此次聘用制改革。5、聘用合同与《劳动合同法》的关系问题。事业单位聘用合同属于《劳动合同法》第96条规定的“国务院另有规定”的范围，其管理执行国办发〔20