长寿社区慈善超市爱心领用券管理办法修订稿

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1、长寿路街道办事处文件长街办〔2009〕号关于转发《长寿社区慈善超市爱心领用卡和领用券使用管理办法》的通知各居委会、社工站：近年来，上海社会救助政策和社区困难居民的实际情况均发生了很大变化，原长寿社区慈善超市制定的《爱心领用券和救助卡领用管理办法》（长街办〔2007〕8号）已不能适应社区民生工作的需要。为了保障和改善民生，进一步规范慈善超市实物帮困的操作程序，做好社区特困群众的经常性救助工作。经充分听取有关职能部门和居委会干部的意见，现将长寿社区慈善超市管理委员会修订的《长寿社区慈善超市爱心领用券和救助卡使用管理办法》转发给你们，望各居委会、社工站结合本居民区实际情况，

2、严格掌握政策，认真组织实施，此文件自2009年4月1日起执行（原长街办〔2007〕8号文件作废）。长寿路街道办事处二〇〇九年三月十三日5长寿社区慈善超市爱心领用卡和领用券使用管理办法(2009年4月1日起执行)为了规范慈善超市爱心领用卡和领用券的发放范围、发放条件，使申领手续更具操作性,以方便社区干部进一步做好特困群众的经常性救助工作，根据《长寿社区慈善超市救助实施细则》和社区的实际情况，特修订爱心领用卡和领用券使用管理办法。一、救助原则1、坚持“公开、公平、公正”的原则。根据募集资金和社区特困群众的具体情况，确定相应的实物救助方法，使慈善救助的操作规范化、申领程序化

3、、管理制度化。2、不重复救助的原则。凡是政府有关部门及社会各界已救助过的困难对象，一般不予重复救助。对有特殊困难的对象，或虽经政府有关部门救助后仍有困难的，可酌情给予一定的帮困救助。3、重点救助的原则。慈善救助是政府政策救助的补充，既要顾及面上救助，又要有所侧重，重点应解决因患大病重病致困、因重残无业致困以及未纳入社会保险的特困群体。二、救助范围户籍和居住地均在长寿路街道辖区内的社区特困居民。三、发放条件（一）爱心领用卡发放条件：1、社会孤老、遗属孤老、孤儿、孤残及宽释人员；52、享受低保政策的60岁以上老人；3、65岁以上未纳入城保、家庭人均月收入低于800元的老人

4、;4、患尿毒症透析、肝肾移植病人和再生障碍性贫血人员；5、患大病重病的低保和重残无业人员；6、一老养一老或一老养一残、人均月收入低于800元的家庭；7、原福利工厂退休超龄未纳入社会保险的人员；8、家庭人均月收入低于600元、距法定退休年龄5年内、户籍已迁回上海的支内支疆人员（包括知青）;对以上相对固定的特困人员发放为期一年的爱心领用卡。（二）领用券发放条件：1、重残无业人员；2、患恶性肿瘤、家庭人均月收入低于800元的特困人员；3、家庭人均月收入低于600元的就业困难的持证残疾人；4、患中晚期慢性重型肝炎；心脏瓣膜置换手术；冠状动脉旁路手术；颅内肿瘤手术等大病重病、暂

5、时无法就业的特困人员；5、享受低保政策的在校回沪知青子女；6、家庭人均月收入低于600元的单亲家庭和就业困难的协保、失业人员。对以上特困人员每季度发放红、绿领用券各一张。四、申领程序慈善超市委托社工站（居委会）为社区特困群众办理爱心领用卡和领用券的申领手续。51、符合申领条件的特困人员可到所在社工站（居委会）提出申请（申领爱心领用卡需填写申请表，当月申请，下月领取）；2、居委会社会保障委员会调查、核实情况进行初审；3、社工站（居委会）进行审核，报慈善超市管理委员会；4、慈善超市管理委员会审批后，报街道办事处社保科备案；5、慈善超市根据审批意见发放爱心领用卡和领用券。五

6、、救助方法1、持爱心领用卡的特困人员每月凭卡到慈善超市领取价值60元的粮、油等日用品（超值领取需支付超值部分钱款）；每季度凭卡到慈善超市领取适用衣服一件。2、持红色领用券的特困人员凭券到慈善超市领取价值60元的粮、油等日用品（超值领取需支付超值部分钱款）。3、持绿色领用券的特困人员凭券到慈善超市领取适用衣服一件。六、特殊救助1、对受灾或突发事件（如失火等）造成生活困难人员，可凭居委会出具的证明，到慈善超市领取价值200元以内的粮油、衣被等生活日用品。2、对生活困难单独生活的两劳释放人员在释放后一次性领取价值200元的生活日用品。3、本市户籍的驻社区单位困难职工（家庭人

7、均月收入低于600元），可由单位出面联系领取领用券。45、在长寿社区领取居住证的新上海人，家庭生活特别困难的，凭居委会证明和居住证到慈善超市领取两套衣服和两床棉被。5、社区特困人员如有特殊救助需求，可通过慈善超市网站、热线电话等途径向慈善超市申请，经居委会核实后，由慈善超市通过开展定向社会募捐进行救助。七、其他事项1、爱心领用卡的使用期限为一年，特困人员如符合救助条件希望继续得到救助，必须重新办理申请手续。2、慈善超市委托社工站（居委会）每半年审核一次持爱心领用卡人员的申领资格。3、本办法解释权归长寿社区慈善超市管理委员会。长寿社区慈善超市管理委员会