主要污染物减排监测体系考核管理制度

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1、主要污染物减排监测体系考核管理制度环境监测司二o一o年九月主要内容一、监测体系主要内涵及考核依据二、自动监控系统建设及运行三、自动监测数据有效性审核四、2009年监测体系考核情况介绍五、下一步工作设想（一）主要文件《关于印发<主要污染物总量减排监测体系建设考核办法>（试行）》（环办[2009]148号）《关于2010年主要污染物总量减排监测体系建设考核工作的通知》（环办[2010]106号）《关于加强国控重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核工作的通知》（环办[2010]116号）一、监测体系主要

2、内涵及考核依据一、监测体系主要内涵及考核依据2007年4月27日，温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上指出：强化节能减排监督管理，建立和完善节能减排“三大体系”。三大体系考核体系监测体系指标体系一、监测体系主要内涵及考核依据监测体系内涵污染源监督性监测和重点污染源自动在线监测相结合的环境监测体系。2007年3月1日，周生贤部长在加快污染减排指标、监测和考核体系建设视频会议上。一、监测体系主要内涵及考核依据主要内容一、确定各自控制的重点污染源二、加快污染源监测能力和监控中心建设三、所有国控重点污染

3、源必须在2008年年底前安装自动监测设备四、对没有安装自动监测设备的企业，要增加监督性监测频次。一、监测体系主要内涵及考核依据考核依据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）要对各地和重点企业能耗及主要污染物减排目标完成情况、“三个体系”建设情况以及节能减排措施落实情况进行考核，严格执行问责制。二、自动监控系统建设及运行监测体系核心-自动监控系统监控中心信息传输系统现场端设备管理办法、制度技术标准、规范保障措施职责分工-污染源自动监控管理办法（原环保总局令第2

4、8号）第六条环境监察机构负责以下工作：　　（一）参与制定工作计划，并组织实施；　　（二）核实自动监控设备的选用、安装、使用是否符合要求；　　（三）对自动监控系统的建设、运行和维护等进行监督检查；二、自动监控系统建设及运行（四）本行政区域内重点污染源自动监控系统联网监控管理；（五）核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监察机构等联网报送；（六）对不按照规定建立或者擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用自动监控系统的的排污单位提出依法处罚的意见。二、自动监控系统建设及运行第七条环境监测机构负责以

5、下工作：　　（一）指导自动监控设备的选用、安装和使用；　　（二）对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据有效性的意见。二、自动监控系统建设及运行第八条环境信息机构负责以下工作：　　（一）指导自动监控系统的软件开发；　　（二）指导自动监控系统的联网，核实自动监控系统的联网是否符合国家环境保护总局制定的技术规范;（三）协助环境监察机构对自动监控系统的联网运行进行维护管理。二、自动监控系统建设及运行三、自动监测数据有效性审核1、相关文件《关于印发<国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核

6、办法>和<国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程>的通知》（环发[2009]88号）《关于印发<国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核合格标志使用办法>的通知》（环办[2010]25号）《关于开展国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核培训的通知》（环办便函[2010]13号）《关于加强国控重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核工作的通知》（环办[2010]116号）总则第二条国控企业污染源自动监测数据有效性审核是指环保部门对国控企业污染源自动监测设备定期进行监督考核，确定其自动监测

7、设备正常运行。国控企业污染源自动监测设备在正常运行状态下所提供的实时监测数据，即为通过有效性审核的污染源自动监测数据。国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核的定义。国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性的定义。总则第三条国控企业污染源自动监测设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在一定时段内认定为有效数据。日常运行监督考核合格后至下次运行监督考核，该时段内自动监测设备正常运行提供的监测数据认定为有效数据。验收不合格、日常运行监督考核不合格或不能正常运行的国控企业污染源自动监测设备，不得提供污

8、染源自动监测数据。指出了污染源自动监测数据有效的条件和有效时限。总则第四条有效的国控企业污染源自动监测数据是国控企业计算主要污染物排放数量和确定达标排放的依据，是环境保护主管部门总量考核、监督执法、排污申报核定等工作的基础。依据《排污费征收使用管理条例》（中华人民共和国国务院第369号令）第三章第十一、十二、十三条污染源自动监测数据的用途。总则第五条国控企业污染源自动监测数据有效性审核工作由市（地）级环境保护部门（以下简称市级责任环保部门）负责。其中装机