融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法)

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1、索引号：XM06100-02-02-2005-001发布机构：区人民政府标题：厦门市翔安区人民政府关于印发《翔安区财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》的通知备注/文号：厦翔政[2005]100号发文日期：2005年07月12日主题词：财政工程预决算管理通知信息分类：规范性文件内容概述：关于印发《翔安区财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》的通知厦门市翔安区人民政府关于印发《翔安区财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》的通知各镇（场），区直各办、局：《翔安区财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》已经区政府第2

2、8次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市翔安区人民政府二OO五年七月十二日翔安区财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法第一章　总则第一条为了加强我区财政性投融资建设项目的预、决算审核和建设资金结算管理，规范工程预、决算行为，合理控制支出，充分提高财政资金使用效益，强化财政监督管理职能，根据《厦门市财政性投融资建设项目工程预决算审核管理办法》（厦府[1997]综132号）和《厦门市财政性投融资建设项目预决算审核管理有关问题的补充规定》（厦财基[2002]48号）等

3、文件精神，结合我区的实际情况，特制定本办法。第二条凡承担我区财政性投融资建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工等单位，以及与工程建设相关的管理部门、必须遵守本办法。6第三条财政性资金主要包括：财政预算内资金、财政预算外资金、土地出让金、政府性融资资金和各镇政府自筹资金等。财政性投融资建设工程，是指上述财政性资金用于基本建设、维护建设，房屋、建筑物的新建、扩建、改建及各项修缮工程和农林水等部门的农田、水利改造维修工程等。第四条翔安区工程预决算审核所具体组织实施财政性投融资建设项目工程预、决算的审核工作，统一出具工程预决算审核结论书，并对建设项目资金使

4、用进行跟踪检查和监督。审核所必须坚持依法办事、求真务实、廉洁高效的原则。主要工作是：（一）参与建设项目的可行性论证、初步设计方案的评审工作；（二）审核工程预算（包括控制价）及工程招标文件；（三）参与建设项目的招投标和建设合同的会签；参与施工图纸会审，工程主体结构验收，工程竣工预验收及竣工验收；（四）监督检查工程建设资金的使用，查验已完工程月报表，签署拨付工程进度款的意见；（五）审核工程竣工决算；（六）属列入市计委立项项目，区财政给配套资金的，由市审核中心审核或由市审核中心委托区审核所审核。（七）配合区有关建设综合管理部门对项目工程建设实施全过程跟踪

5、管理和监督；第五条财政性投融资建设项目资金计划（立项）须由区政府确定或发展和改革局批准立项，或由主管部门与财政部门联合确定。经批准的项目及资金计划是控制有关建设指标的依据。建设单位必须依据项目资金计划编制工程预算并且报送区审核所审核。工程预算审核结论书是确定项目投资额，调整项目投资计划，签订工程合同，办理工程拨款、贷款和竣工工程决算，实施工程建设资金管理和监督的依据。工程决算审核结论书是办理工程投资尾款清算、项目投资财务决算的依据。第六条除属于送市工程预决算审核中心审核的除外，凡政府投融资建设项目投资总额在10万元及以上的工程预、决算和工程招标的控

6、制价，均应报送翔安区工程预决算审核所审核后，方可作为办理工程拨款、竣工决算和选择中标企业的依据。第二章　工程预算审核第七条建设单位施工图预算编制完成后，应送区审核所审核。若建设项目已批准立项并核准初步设计概算，送审的施工图预算应不超过概算，若发现超过概算的项目一律退件，重新修正设计方案。建设单位编制工程预算超过项目资金计划或在工程建设过程中遇到不可预见因素而需变更设计所增加的投资，必须由原立项批准机关重新确认项目资金计划，否则审核所不予受理。6第八条建设单位送审的工程预算资料应包括：（一）有权机关批准的建设项目立项批文或建设资金使用计划批文；（二）

7、建设项目工程施工图、预算书（含软盘）、工程量计算书、钢筋表、施工组织设计（方案）、工程招标文件等；（三）其他与预算审核有关的文件、资料。第九条审核工程预算的主要依据是：工程施工图、施工组织设计（方案）、国家和地方统一制定的建设工程预算定额、估价表、费用定额（标准）、材料市场信息（综合）价格以及其他有关的计价取费规定。第十条审核工程预算的主要内容是：（一）建设项目及其概算是否经区政府或主管部门批准，是否列入年度投资计划；（二）建设项目工程预算是否控制在批准的资金计划或批准的概算之内，是否经济合理；（三）工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的计取

8、是否准确、合理；（四）材料、设备订购取价等是否合理；（五）工程建设过程中的设计变更、隐蔽工程、工程增加内容是否合理，审查审