电视台频道制全成本核算办法

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1、频道制全成本核算：预算是核心，节目质量是根本视听界杂志供稿 作者：刘晓岗2009年08月19日14:35  来源：人民网-传媒频道　　如何在广电行业的现行体制下，进行全预算控制的管理和内部成本核算，是广电媒体工作中不断实践探索的重中之重。山西广播电视总台在经历了统一经营和分频道经营的几番实践之后，最终确定了以频道制为核心的经营模式。　　频道制简单来说就是以频道为主要利润中心，开展预算控制和成本核算等一系列工作，充分放权于频道总监，包括广告经营、节目制作的购买、覆盖等等，同时以经营目标、收视目标对其进行绩效考核。　　一、频道制全成本预算控制主要分职能（辅助）部门、频道（率）两部分　　职能（

2、辅助）部门包括办公室、财务、人力资源、总编室、广告监管等职能部门以及覆盖、节目购销、电视剧制作等辅助部门，对于这一块的预算，采用以细化的支出内容为指标的严格预算控制。在年初，对其人员、办公、差旅、邮电、招待、交通等各项费用，按照部门人员编制费用标准进行预算，各项指标均不得突破支出定额。这主要是因为职能部门的支出弹性较小，易于控制；同时也体现资源向一线倾斜的政策引导作用，努力降低行政消耗。　　频道（率）制以按收入比例进行支出的控制方法为主，年初各频道（率）的收入预算确定之后，与各频道（率）划分一定的支出比例。在此基础上，细分人员、办公、差旅、招待以及节目制作、购买、覆盖等各项费用，但频道（

3、率）有一定的调控权限。这样做的目的主要是为了让各频道（率）在年初就对自己的收支做到心中有数，学会自己算账。只有一线部门成本核算的意识和创收热情调动起来，经营才真正有了活力。　　二、费用的分类　　在实际工作中，山西广电总台把费用项目分为人员经费、公用经费、节目制作成本、节目购买费、包装宣传费、覆盖费、设备使用费（内部结转）等项目，每产生一项支出，除了对其部门（栏目）支出科目进行核算外，同时把它归纳到各类不同的支出项目，通过横向、纵向两条主线交叉反映。这样，就可以准确掌握横向各部门、栏目的支出情况，同时又可看出全台在人员、公用、节目制作、节目购买及频道（率）覆盖方面的支出总额，为决策提供有力

4、的依据。　　三、准确全面核算成本　　频道（率）的成本除了人员经费，频管部的人员经费，节目制作、节目购置、覆盖等项目外，还有很多是来源于台内部的成本目标，比如，车辆的使用，公用磁带的领用，这些目前都不计入各栏目的成本，只是在频道（率）的整体成本中反映。我们尝试在成本结转中分得更细一些。在2005年通过设备收费系统的全面使用，已能及时将各栏目的设备使用费用计入节目成本，使得大家不再低效率地使用技术设备，也大大提高了设备的使用效率。当然，也做过一些将房租、水电费等计入频道（率）成本的尝试，但还不太成功。通过逐步的探索，现在已较为明细地区分出了频道（率）的成本界限，各负其责。总台及管理部门不可能

5、一再向频道（率）伸手要，频道（率）遇到问题也会尽可能在加强管理、增收节支上下功夫，逐步出现了频道（率）不想养闲人，不想无谓地多要设备的良性循环。　　四、在允许的范围内实行权责发生制　　在现有事业单位会计制度下，权责发生制是与经营收入、经营支出相联系的。目前大多数台都是全额预算管理、收支两条线的财政管理模式，我们在一些项目上试行了权责发生制。比如，在确定广告收入时，按权责发生制原则，按实播量计算收入。具体做法是：在收到广告款时，按收款金额开具广告业发票，根据广告播出合同，对广告收入进行细分，按月计入各个时段，属于当月的转入当月收入，属于以后月度的，计入预付款。这样就可以明晰地反映各频道（率

6、）实际收入情况，有效地防止探收。　　五、栏目成本控制　　在初期我们是对栏目按节目形态、播出时长等影响成本的要素核算预算，经费包干，不得超支。可是在实行过程中发现有很多问题。首先，由于电视节目的成本消耗除差旅、设备使用费、磁带费等，更多的体现为人的活劳动，这一点类似于文学艺术创作的特性，使得实际的成本核算起来很难做到准确。其次，电视节目无论新闻、纪录片、访谈节目等哪种形态，它都不能简单等同于有统一制造标准的物化了的产品，本身承载着宣传导向、启迪思维的社会舆论工具的作用。也就是说，它既要求经济效益，也要求社会效益，并不是成本越低就越好。　　一些节目制作人员有过这样的经历，由于栏目预算是按分钟

7、成本和播出时长计算得来的，一些本身可以做得精干细致的节目，为了按时长补片子，加进许多语速慢、言之无物的同期声采访，成本上降下来了，节目质量却很低。再比如，一些省力省钱的片子总是为大家追捧，只要稍有风吹草动，一条气象台发布的权威信息，配上雷鸣电闪、风摇树动的空镜头，再不然就采访一下气象台的分析师，就可轻松完成一条与各方都交待得过去的新闻。而田间地头暴雨如注，麦苗伏倒，小街小巷雨水横流的那些有冲击力的画面，由于成本原因被放弃，一边是控制