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时间:2019-07-24
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1、《河南省安装工程计价办法》释义第一条为了规范我省安装工程的计价行为,维护安装工程发包与承包双方的合法权益,满足编制安装工程施工图预算、工程招标标底、投标报价、竣工结算的需要,根据建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》和《河南省安装工程单位综合基价(2003)》,制定《河南省安装工程计价办法》(以下简称本办法)。第一条明确了河南省安装工程计价办法的作用和制定本办法的依据。第二条凡在河南省行政区域内的工业与民用安装工程计价,应按《河南省安装工程单位综合基价(2003)》以及本办法规定的内容,采用定额计价办法或工程量清单计价办法确定工程价格。采用定额计价办
2、法或工程量清单计价办法,由发包人根据有关法律法规在招标文件或合同中予以明确,但两种计价办法不能同时使用。工程量清单计价办法应按照有关规定执行。第二条规定了安装工程计价办法的适用范围和安装工程计价时允许采用两种不同的计价方式。定额计价办法是指采用概预算定额(综合基价)和有关计价办法确定工程价格。工程量清单计价是指按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)和河南省有关配套政策,运用工程量清单和综合单价计价的办法。不论采用何种计价方式,发包人都要依据有关规定在招标文件或合同中明确。并且明确规定一个工程项目不能同时运用两种计价方法。第三条定额计价方法是按照《
3、河南省安装工程单位综合基价(2003)》以及本办法规定的内容编制的施工图预算、招标标底和工程竣工结算。投标人投标报价按本办法规定的内容和招标文件要求,结合施工现场和企业情况自主报价,但不得低于本企业成本。这一条是根据107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》制定的。107号部令第六、七条明确了招投标工程标底和投标报价的编制依据,要求标底的编制应依据国家和省一级建设行政主管部门制定的工程造价计价办法及其他有关规定,主要是保证标底的编制符合国家有关政策,并且科学合理,这对规范当前招标投标市场中普遍存在盲目压级压价行为是非常重要的。在河南,建筑安装工程的标底编制应认真
4、执行综合基价及其计价办法。投标报价方面的要求与标底是有明显区别的。投标报价要求在依据有关标准定额计价的同时,依据招标文件的要求,按照本办法规定,在施工技术措施费、施工组织措施费,利润三个方面自主报价,公开竞争。第四条安装工程施工图预算、招标标底和投标报价由工程成本、利润、税金组成。工程成本由综合基价、未计价材料费用、施工措施费、专项费用、人材机差价组成。此条阐述了安装工程发承包价格的构成。工程成本由直接费(直接用于施工实体性消耗的人工、材料、机械)和间接费(间接用于施工非实体性消耗的施工措施费、各种管理费)组成。安装综合基价计算的工程成本由综合基价相关子目合计+未计价材
5、料费+施工措施费(技术措施费和措施费)+专项费用(社会保险费用规费)+人材机差价组成。这样划分的目的是实体与措施相分离,合理竞争,必需的管理费用与利润相分离,在保证质量工期的前提下,竞争取胜;社会保险费用和行政性收费单列,不准压价。第五条综合基价是指完成《河南省安装工程单位综合基价(2003)》实体项目单位工程所需的人工费、材料费(不含未计价材料费)、机械费、综合费之和,是全省计算安装工程发承包价格及工程结算的统一基价。综合基价中未计价材料(主材)是构成安装工程实体项目计量单位材料消耗的主要部分,因此应另行计算未计价材料费用。未计价材料价格甲乙双方共同认可的,为本工程购
6、入到达工地的材料价格计算或参照工程造价机构发布的材料价格信息,以合同形式明确未计价材料单价的确定方式。此条明确了安装工程综合基价组成、未计价材料费用计取方式和计取未计价材料单价时应遵守的原则。安装工程综合基价中的未计价材料(主材)是构成安装工程实体项目计量单位材料消耗的主要部分,但综合基价中未包括这部分的价格,需要另行计算。因为对于安装工程来说,涉及到的未计价材料多达一万多种,如果仅选取一种材料(主材)进入基价不尽合理,所以以未计价材料单列,由甲乙双方根据实际情况确定比较合理。全省计算建筑产品的统一基价的定位是依据107号部令第六、七条制定的。部令第六、七条明确了国务院
7、建设行政主管部门和省、自治区、直辖市制定的工程造价计价办法以及其他有关规定作为标底和投标报价编制依据,各级建设行政主管部门的工程造价管理机构应按照这一原则行使其职责,有关国家统一的工程造价计价办法由国务院建设行政主管部门负责制定,各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责制定本地区的工程造价计价及其他有关规定。省、自治区、直辖市以下建设行政主管部门的工程造价管理机构主要是贯彻执行国家和省一级建设行政主管部门制定的有关计价办法和规定,同时加强本地区工程造价价格和信息的管理与服务,这是明确管理权限的一层含义。另一层含义是综合基价及其计价
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