某市煤矿企业劳动用工管理办法

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1、为规范煤矿企业劳动用工行为，稳定职工队伍，提高职工素质，改善煤矿企业管理水平，实现煤矿企业用工备案制度化、劳动合同签订规范化、职工培训标准化和参加工伤保险全员化，切实维护职工合法权益，促进煤矿企业安全生产，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》、《山西省职工劳动权益保障条例》以及其它相关政策法规，结合我市实际，特制定本办法。　　一、严格用工条件，建立准入制度。　　煤矿职工的素质是安全生产的基础，根据煤矿企业用工的特殊性，今后煤矿企业招用职工，必须建立严格的准入制度。　　第一条煤矿企业有下列情况之一，不得招用人员：　　（一）“五证”（采矿许可证、矿长安全资格证、营业执

2、照、生产许可证、安全生产许可证）不全的；　　（二）投产验收、整顿验收、复产验收不合格的；　　（三）未参加工伤保险的。　　第二条煤矿企业所录用人员必须符合以下条件：　　（一）必须持有合法证件（本地人员有身份证或户口本，外地人员有身份证和暂住证）；　　（二）井下人员必须是年龄满18周岁以上的男性；　　（三）必须经职业培训合格，具备煤矿职工的基本素质。　　第三条建立严格的申报和备案制度。煤矿企业用工必须事前向当地劳动保障行政部门申报，申报内容包括拟招人数、职业工种、岗位要求、劳动报酬、福利待遇、劳动保障等内容。　　矿方在招用人员后10日内，必须到当地劳动保障行政部门办理劳动合同

3、鉴证和备案手续；并为被录用人员办理就业登记，填发《劳动保障手册》。劳动用工登记备案率必须达到百分之百。矿方与职工终止或解除劳动关系后7日内，必须到当地劳动保障行政部门办理备案手续。　　劳动保障部门要按照《山西省劳动保障监察条例》第十条的规定，对所辖煤矿企业及用工数量要做到底清数明。　　二、加强劳动合同管理，严格履行合同条款。　　第四条矿方与职工双方签订劳动合同必须遵守以下规定：　　（一）劳动合同的签定率必须达到百分之百；　　（二）签订劳动合同必须由能够独立承担法律责任的煤矿法人代表和职工本人签订;　　（三）签订劳动合同时，矿方不得向职工收取任何形式的招聘费、抵押金或保证金；

4、不得扣押职工的身份证等证件。　　第五条劳动合同的内容必须具备以下条款：　　（一）《劳动法》规定的必备条款；　　（二）对从事特殊工种人员,劳动合同条款必须按特殊工种从业要求明确细化；　　（三）矿方凡使用农民工，必须将工资的兑现和保障列为合同条款。　　第六条矿方和职工必须严格遵守劳动合同的约定，履行合同条款，维护职工的合法权益。矿方必须按时足额将工资直接发放到职工手中，不得由施工作业组等中间环节代发。矿方必须为每位职工办理并缴纳养老、医疗、工伤等各种社会保险费。矿方必须制定完善职工录用、管理、福利等各项制度，随时接受劳动保障行政部门的监督检查。　　三、加强职业培训，实行持证上岗

5、。　　第七条煤矿企业必须执行“先培训、后上岗”的规定，所有职工必须参加劳动保障部门组织的职业培训，取得《职业技能培训证》后，方可上岗；对从事国家规定的技术工种人员，必须经市劳动保障部门职业技能鉴定，取得《职业资格证书》后，方可上岗；对从事特殊工种的人员，必须经过煤炭、安监等有关部门培训取得相应资格证后，方可上岗。　　第八条全市煤矿企业的培训,由市劳动保障部门牵头，市、县（区）劳动保障培训机构、相关部门、煤矿企业组织实施。煤矿企业特殊工种的培训、考核、发证由煤炭、安监等有关部门具体组织实施。　　第九条各类煤矿企业必须依法建立对职业教育和职工教育的投入保障机制,承担企业职工培训和准备

6、录用人员接受职业教育的费用。要按照有关法规要求,按职工工资总额1.5%足额提取职工教育培训经费,对从业人员技术素质要求高、培训任务重的企业,按2.5%提取,列入成本开支。此项经费必须专款专用,保证用于职工特别是一线职工的教育和培训。　　四、处罚及奖励。　　第十条各类煤矿企业用工必须严格遵守有关法律法规，凡有违反的，要按照《劳动法》、《劳动保障监察条例》和《山西省职工劳动权益保障条例》等法律法规给予处罚。　　（一）矿方招用无合法证件的人员，向被录用人员收取招聘费、保证金或抵押金，扣押被录用人员的身份证等证件，根据《劳动力市场管理规定》第三十四条，由劳动保障行政部门责令改正，并处以矿

7、方每人1000元以下的罚款；对当事人造成损害的，要承担赔偿责任。　　（二）矿方未按期办理备案手续的，根据《劳动力市场管理规定》第三十五条，由劳动保障行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以每人1000元以下的罚款；　　（三）矿方与职工建立劳动关系，但不依法签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。如果矿方拒不执行劳动保障行政部门责令改正决定的，根据《劳动保障监察条例》第三十条的规定，劳动保障行政部门对矿方处以20000元以下的罚款；