投资管理暂行办法--20100014

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1、厦机电投〔2010〕14号厦门机电集团有限公司投资管理暂行办法1总则1.1为加强投资项目的管理，规范投资行为，促使投资决策的科学化、民主化，提高国有资产运营效益，保障国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《厦门市属国有企业投资监督管理暂行办法》等规章制度，特制定本办法。1.2本办法适用于厦门机电集团有限公司（下称“集团”）及全资、控股企业（以下统称“企业”）。1.3本办法所称的投资是指：1.3.1长期股权投资，包括：投资设立新的法人实体、收购已设立企业的股权、对已投资的企业进行增资扩股。1.3.2

2、固定资产投资，包括：基本建设工程、技术改造项目。1.4企业投资决策应当遵循以下基本原则：1.4.1符合集团战略发展方向；1.4.2有利于提升企业核心竞争力；1.4.3有合理的资金来源；1.4.4不得违规擅自从事与其主业无关的炒作股票、期货、黄金、外汇等高风险投资活动。1.5集团投资发展部对集团及企业投资活动进行指导和统一管理。2．报备和审批的范围2.1企业投资项目管理实行报备制和审批制,企业投资项目经企业领导班子会议、董事会会议审议通过后,根据规定向集团报批或者报备。2.2投资项目报批或报备范围如下：2.2.1上年期末净资产数在15000万

3、元（含）以下的企业：2.2.1.1技改项目单项投资金额在200万元（含）以下的,报集团备案；单项投资金额在200万元以上的,报集团审批。2.2.1.2其他项目单项投资金额在50万元（含）以下的,报集团备案；单项投资金额在50万元以上的,报集团审批。2.2.2上年期末净资产数在15000万元以上、40000万元（含）以下的企业:2.2.2.1技改项目单项投资在500万元（含）以下的，报集团备案；单项投资在500万元以上的,报集团审批。2.2.2.2其它项目单项投资在100万元（含）以下的，报集团备案；单项投资在100万元以上的,报集团审批。2

4、.2.3上年期末净资产期末数在40000万元以上的企业:2.2.3.1技改项目单项投资金额在1000万元（含）以下的，报集团备案；单项投资金额在1000万元以上的，报集团审批。2.2.3.2其它项目单项投资金额在200万元（含）以下的，报集团备案；单项投资金额在200万元以上的，报集团审批。2.2.4企业非主业投资、国有资本不占控制地位的投资、埠外及境外投资等，应报集团审批。3投资项目的立项、调研及论证3.1集团总部直接投资的项目，由项目经理填写《投资项目立项申请表》，经集团投资发展部批准，即为立项。3.2企业投资属于报批范围的项目，由企业

5、项目经理填写《投资项目立项申请表》，经企业领导班子会议批准后，以书面形式报集团投资发展部审批，集团投资发展部根据企业提交的相关材料进行初审，并在10个工作日内做出批复，经集团投资发展部批准，即为立项。3.3企业投资属于报备范围的项目，由企业根据实际情况自行组织论证，经企业领导班子会议批准后，即为立项。3.4属于需上报市政府或相关职能部门立项（备案）的，应按有关程序上报。3.5经批准立项的项目，项目所属单位应成立专门项目组，项目组成员当中应当有财务部门和法律部门的相关人员参与，并确定项目负责人和项目经理，针对项目开展全面的调研与论证。3.6投

6、资项目调研与论证结束后,形成项目可行性研究报告或建议书,报企业领导班子会议、董事会会议审议。4投资项目实施的报备及审批4.1投资项目实施的报备、报批的流程如下：4.1.1属于集团直接投资的项目,由项目经理填写《投资项目实施审批表》，经分管领导审核后，提交集团党委常委（领导班子）会议、董事会会议审议通过，即可实施。4.1.2企业投资属于报批范围的项目,由项目经理填写《投资项目实施审批表》，提交集团投资发展部，投资发展部根据投资项目的具体情况，必要时聘请有关专家或专业咨询机构对投资项目进行评估，提出审核意见，经集团投资分管领导审核后，报集团党委

7、常委（领导班子）会议、董事会会议审议通过，即可实施。4.1.3企业投资属于报备范围的项目,由项目经理填写《投资项目实施备案表》，报集团投资发展部备案。4.2属于重大投资项目或其他规定需上报市政府、市国资委及其它相关部门审批（报备）的，应按有关规定上报，经批准后方可实施。4.3在项目批准之前，项目情况发生重大变化的，项目组必须对投资方案进行相应补充或修改，并就补充修改部分的内容及时上报集团投资发展部，投资发展部应根据实际情况提出审核意见，报集团分管领导审核后，报集团党委常委（领导班子）会议、董事会会议审批通过后方可实施。4.4在项目批准之前，

8、如合作方要求签署意向书或合作框架协议，企业须上报集团投资发展部审核后方可签署。5投资项目的实施5.1集团直接投资的项目，由集团投资发展部组织实施，项目经理负责具体实施。企业经批准