妇女创业管理办法

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1、附件**市妇女创业贷款管理办法（试行）第一章总则第一条加快实施扩大就业战略，保障我市妇女发展权利，鼓励妇女自主创业，促进就业。根据有关政策和《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、财政部等《关于完善小额担保贷款财政贴息政策、推动妇女创业就业工作的通知》（财金[2009]72号）和《**省农村信用社信贷管理基本制度》等要求，并结合**实际，特制定本办法。第二条妇女创业贷款是指由妇女申请，妇联组织初审，公共就业服务机构审核认定，农村信用社核准，并向我市境内妇女创业人员发放的，由市财政贴息的贷款业务。第三条创业贷款实行“自愿申请，严格审批，到期还本付息”的

2、原则。第二章贷款对象、条件和用途第四条创业贷款的对象、条件和用途：（一）贷款对象：**市城乡户口，在法定劳动年龄内（18—55周岁），具有一定创业能力和创业愿望，具有完全民事行为能力的返乡创业的农村妇女与失地妇女、自谋职业自主创业的女大中专毕业生、复退转业退役女军人、从事个体经营或合伙经营的城镇失业妇女；（二）贷款条件：1、在辖区内有固定住所，具有当地居民常住户口；2、品行良好，本人和家庭主要成员均无不良信用记录，原借贷款额又未超过授信额度的，且愿意接受贷款社的信贷结算监督；3、自有资金达到50%以上，联合兴办的小型企业安置返乡农民工人数占企业人数30%

3、以上的；4、能提供贷款社认可的保证担保人、抵（质）押物并办理合法合规的抵押担保手续；5、从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规规定，投资少、前景好、风险小、见效快、收益好，具备还贷能力；6、贷款人在信用社开立结算账户，并存入不低于40%的创业前期资金；7、本人未在信用社贷款或本人及户主贷款金额未超过授信额度的；8、贷款社规定的其它条件。（三）贷款用途：从事种植、养殖、加工、运输业、服务业等微利项目。微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）和暴利行业外的所有项目。第三章贷款额度、利率和期限与贴息第五条对符合现行小

4、额担保贷款申请人条件的妇女，发放的个人小额担保贷款，最高额度为8万元，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，最高担保贷款为10万元，超过担保贷款额度的按照农村信用社信贷管理办法执行。第六条妇女创业贷款利率按照人民银行公布的期限贷款基准利率上浮20%执行。第七条贷款期限原则上为2年。第八条贷款从事微利项目的财政据实全额贴息。并实行按季贴息的方式，每季末下旬，经办信用社上报、市联社汇总、市财政部门审核后，由市财政部门全额拨付。第四章贷款担保第九条借款人向信用社申请创业贷款超过3万元的，应向贷款社提供抵押、质押或第三方保证担保。第十条借款人因需求相对较大而

5、抵、质押不足值或无第三方保证担保的情况下，可组成多人联保小组，按照“自愿组合、诚实守信、风险共担”的原则，实行个人申请、多户联保责任连带的管理办法，促进就业生产。第十一条以抵押形式申请创业贷款的，必须按规定办理抵押物登记和保险手续（抵押物的评估、保险、登记、公证等费用由借款人承担）。在保险期内，如发生保险责任范围以外的损毁，借款人应及时通知贷款社，并提供其他担保，否则贷款社有权提前收回贷款。第十二条借款人以贷款修建的厂房、购置的机械设备、车辆等财产，贷款社应将其做为贷款的抵押物，并要求借款人为所购设备办理保险，保险期限不得短于贷款期限，且第一受益人为贷款

6、社。第十三条借款人以有价单证质押方式申请创业贷款的，执行质押贷款有关规定。第三方个人信用申请保证担保的，担保人必须具有清偿债务的能力，出具连带保证责任承诺书。第十四条借款人在还款期限内因意外造成死亡或丧失民事行为能力，贷款无法偿还的，贷款社有权依照《担保法》的规定处分抵押物或质物，或要求贷款保证人履行保证责任。第十五条贷款逾期6个月不能归还贷款本息的，贷款社必须依照《担保法》的规定处分抵押物或质押，或要求贷款保证人履行保证责任。第五章贷款程序第十六条按照自愿原则，符合贷款对象、条件和用途的借款人向乡镇（场局）妇联组织申请，由乡镇（场局）妇联组织负责做好妇

7、女创业贷款的登记服务工作和项目调查，提出初审意见后统一报市妇联，经审查后并按照审慎原则出具贷款推荐意见，公共就业服务机构、财政部门进行项目评审，确定贴息项目，信用社进行贷款项目审批发放。第十七条借款人应向贷款社提交下列资料：（一）创业贷款申请书；（二）借款人合法有效身份证件（包括身份证、户口薄）。已婚妇女需提供结婚证及配偶的有效身份证件，上述证件均需提供原件和复印件；（三）个体经营户提供经营营业执照及复印件；（四）妇联组织的推荐意见书，市公共就业服务机构和财政部门出具的贷款贴息通知书；（五）以抵押、质押或第三方保证方式申请贷款的，应提交抵质押物和有权处分

8、人同意抵押、质押的承诺书，抵押物所有权或使用权证书，估价、保险等文件，质物权利凭