关于加强乡镇纪检组织建设的实施办法

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1、关于进一步加强乡镇纪检组织建设的实施办法为贯彻落实中央纪委、监察部《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发〔2011〕26号），积极推进我省乡镇纪检监察组织建设，结合我省实际，制定如下实施办法。一、进一步健全乡镇纪检组织规范乡镇纪检组织设置。乡镇应当设立纪委。乡镇纪委是经同级党的代表大会或党员大会选举产生的机构，在乡镇党委和县级纪委双重领导下开展工作。乡镇纪委由书记、副书记和委员组成，其中书记1名，副书记2名（至少有1名为专职副书记）。乡镇纪委书记由同级党委副职一级的干部担任。由同级党委委员担

2、任的，按任同级职务时间，排在资历相同的委员前面。专职纪委副书记为乡镇中层正职，业绩突出的可享受副乡镇长级待遇。有条件的地方，专职纪委副书记要进党委班子。乡镇一般设纪委委员7名，特大乡镇可适当增配。乡镇纪委委员一般由基层站所中的党员干部担任。乡镇纪委应设立办公室，负责纪委日常工作。选优配强乡镇纪检干部。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，重点选好乡镇纪委书记。要注重选拔政治过硬、公正廉洁、熟悉农村社情民意、在群众中威信较高的优秀干部担任乡镇纪委书记。乡镇纪委书记的提名、任免，由县级纪委与组织部门协商后，

3、报县委决定或进行选举。乡镇纪委书记出现空缺，应在3个月内配备。乡镇纪委副书记的任免，要征得县级纪委的同意。除专职纪委副书记外，有条件的地方可配备专职纪检干部。7乡镇纪检干部应具有大学专科以上学历，具备相关工作经历或专业背景。实行机关聘员制的乡镇，可配备1－3名聘员，以解决行政编制不足的问题。加大纪检干部交流力度。乡镇纪委书记原则上应干满一届。任职满10年的必须交流，任职5年以上的要有计划地进行交流。新任乡镇纪委书记一般应异地交流任职。要保持乡镇纪检干部队伍稳定，纪委书记、副书记任职不满2年的，原则上

4、不得交流。纪委书记、副书记原则上不同时交流。不得抽调纪检干部从事与纪检监察无关的工作。二、充分发挥乡镇纪检组织的职能作用乡镇纪检组织主要职责。督促农村基层党组织和党员干部遵守党章和其他党内法规；检查党的路线方针政策和决议、决定在农村基层的执行情况；协助乡镇党委加强农村党风廉政建设和反腐败工作。在乡镇行政区域内，开展党员干部反腐倡廉教育；对党员干部行使权力和廉洁自律情况进行监督；受理群众信访举报，调查处理党组织和党员违纪案件；受理党员的控告和申诉，保障党员权利；指导所辖纪检组织的工作和村务监督机构的工

5、作；完成上级纪检监察机关交给的其他工作任务。纪委书记的工作职责。乡镇纪委书记应把主要精力放在纪检工作上，分管的其他工作应与纪检工作紧密相关。乡镇纪委书记参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。注意发挥纪委副书记和乡镇纪委委员作用。健全完善乡镇纪委工作制度。建立乡镇纪检组织重大问题集体研究决定、定期向县级纪委报告工作制度。建立健全乡镇纪委学习调研、工作例会、议事规则、总结报告制度、述职制度、7绩效考评等制度及村党支部纪检委员例会制度，规范信访、案件检查等程序

6、，使乡镇纪检工作逐步走向制度化、规范化轨道。三、健全乡镇纪检干部教育管理制度加强教育培训。省纪委负责对新任乡镇纪委书记进行任职培训，市、县两级纪检监察机关要把乡镇纪检干部纳入培训规划，重点对乡镇纪委书记、副书记和专职纪检干部开展轮训和专题培训。地级以上市纪委应制定年度培训计划，原则上应每两年组织一次乡镇专职纪检干部的轮训，培训时间不少于40个课时。有计划选派乡镇纪检干部到上级纪检监察机关挂职锻炼、跟班学习、参与办案和外出考察，增强工作能力。完善工作考核。对乡镇纪委及纪检干部的考核应以县级纪委为主。乡

7、镇纪委书记每年应向县级纪委常委会述职述廉，接受评议。县级纪检监察机关要加强乡镇纪委书记的届中考核，加强对乡镇纪检组织履职情况的经常性检查，促进乡镇纪检组织和纪检干部认真履行职责。建立县级纪检监察机关主要负责人与乡镇纪委书记定期谈心谈话制度，及时了解掌握乡镇纪委的工作情况。强化作风建设。乡镇纪检干部要做到“五严守、五禁止”，严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守

8、保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。对作风不实、履行职责不到位的，进行批评教育；对不适合从事乡镇纪检工作的，予以调离；对违纪违法的，坚决严肃查处。健全激励机制。7要在政治上关心、支持乡镇纪检干部，为他们开展工作创造良好的条件和环境。各级纪检监察机关要注重树立和宣传乡镇纪检干部先进典型。工作成绩突出的，应予提拔重用，优秀的要作为上级纪检监察机关干部的重要来源，形成优秀基层纪检干部的选拔培养链。省、市、县