物联网专题 财政部发布《物联网发展专项资金管理暂行办法》

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1、财政部发布《物联网发展专项资金管理暂行办法》财政部日前发布《物联网发展专项资金管理暂行办法》(下称《办法》)。《办法》表示专项资金是由中央财政预算安排，用于支持物联网研发、应用和服务等方面的专项资金。《办法》规定，专项资金的支持采用无偿资助或贷款贴息方式，申请专项资金的项目原则上只采用一种支持方式。《办法》要求，项目申报单位应当具备五方面的资格条件，分别为：在中华人民共和国境内注册的独立法人；财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；财务状况良好，具备承担项目的财务投资能力；专业技术人员不少于15人，其中高级职称不少于5

2、人；拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等研发成果，以及具有相应的市场应用基础。《办法》表示，对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的单位，财政部依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令[2005]第427号)的有关规定进行处罚，并取消3年内的申报资格。项目因故中止(不可抗力因素除外)，财政部将收回全部或部分专项资金。　　物联网发展专项资金管理暂行办法第一章总则　　第一条为了促进我国物联网健康发展，充分发挥财政资金的引导和扶持作用，规范物联网发展专项资金(以下简称专项资金)的管理，根据财政预算

3、管理规定，特制定本办法。　　第二条专项资金是由中央财政预算安排，用于支持物联网研发、应用和服务等方面的专项资金。　　第三条专项资金的使用应当突出支持企业自主创新，体现以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新战略，符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。专项资金鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发及应用活动。　　第四条专项资金由财政部、工业和信息化部各司其职，各负其责，共同管理。　　财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付

4、，并对专项资金的使用情况进行监督检查。　　工业和信息化部负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部组织项目评审，确定项目支持计划，并对项目实施情况进行监督检查。第二章支持范围与方式　　第五条专项资金的支持范围包括物联网的技术研发与产业化、标准研究与制定、应用示范与推广、公共服务平台等方面的项目。　　第六条项目申报单位应当具备以下资格条件：　　(一)在中华人民共和国境内注册的独立法人；　　(二)财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；　　(三)财务状况良好，具备承担项目的财务投资能力；　　(四)专业技术人员不少

5、于15人，其中高级职称不少于5人；　　(五)拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等研发成果，以及具有相应的市场应用基础。　　第七条项目申报单位应同时提供下列资料：　　(一)法人执照副本及章程(复印件并加盖单位公章)；　　(二)项目可行性研究报告；　　(三)经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告(复印件并加盖单位公章)；　　(四)相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等证明材料，以及已开展的市场应用方面的证明材料(复印件并加盖单位公章)；　　(五)其他需提供的资料。　　第八条专项资金的支持

6、采用无偿资助或贷款贴息方式。申请专项资金的项目原则上只采用一种支持方式。　　无偿资助方式主要支持以自有资金为主投入的项目，贷款贴息方式主要支持以银行贷款为主投入的项目。原则上，技术研发、标准研究与制定、公共服务平台类项目，以无偿资助方式为主；产业化、应用示范与推广类项目以贷款贴息方式为主。　　第九条无偿资助额度或贷款贴息比例，由财政部根据专项资金年度预算安排及年度项目指南确定。　　第十条已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。第三章专项资金的申请与审核　　第十一条专项资金采取项目管理方式。工业和信息化

7、部会同财政部根据国家宏观经济政策、产业政策以及行业发展规划，组织研究编制年度项目指南，明确专项资金年度支持方向和支持重点。　　第十二条省级工业和信息化主管部门应会同同级财政部门根据年度项目指南，组织做好本地区项目的初审工作。　　第十三条省级财政部门应会同同级工业和信息化主管部门依据项目初审意见，将审核汇总后的项目推荐名单和申请材料上报财政部与工业和信息化部。　　第十四条中央管理企业直接向财政部与工业和信息化部申报，中央部门(单位)所属企业通过归口管理部门申报。　　第十五条工业和信息化部会同财政部建立专家评审机制，组织技术

8、、财务、市场等方面的专家对申报项目进行评审或委托专业咨询机构进行评估。　　第十六条工业和信息化部会同财政部依据专家评审意见或专业咨询机构评估意见，研究提出年度项目支持意见。　　第十七条财政部根据年度项目支持意见，确定项目资金及支持方式，下达专项资金预算指标，并根据规定及时拨付资金。　　第十八条项目承担单位收到专项资金