河南省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法实施细则

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1、河南省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法实施细则豫财综[2004]67号第一章总则第一条为贯彻实施可持续发展战略,加快推广新型墙体材料,规范新型墙体材料专项基金收支管理,根据国务院《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》(国发【1992】66号)、《财政部、国家经贸委关于发布〈新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法〉的通知》(财综【2002】55号)以及国家有关政府性基金管理规定,结合我省实际,特制定本实施细则。第二条新型墙体材料专项基金属于政府性基金,收入金额缴入国库,纳入财政预算,严格实行“收支两条线”管理。第三条新型墙体材料专项基金的征收、解缴、使用和管理办法

2、由省财政厅会同省建设厅制定,各级财政、建设部门和墙体材料改革办公室(以下简称“墙改办”)负责组织实施。第四条新型墙体材料专项基金征收、解缴、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。7第二章征收第五条凡在本省行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程,建设单位、个人必须在开工建设前,向墙改办申请缴纳新型墙体材料专项基金。未按规定足额缴纳的,有关管理部门不得批准其开工建设。第六条新型墙体材料专项基金征收标准,按照工程概算确定的建筑面积计算。郑州市、洛阳市每平方米8元,其他省辖市每平方米7元,县及县级市每平方米6元。不能用建筑面积计算的建筑工程(如大门、围墙等),

3、按照标准砖(240mm×115mm×53mm)每块0.04元征收。第七条各级墙改办按规定征收的新型墙体材料专项基金就地缴入国库。各省辖市征收的新型墙体材料专项基金按省级10%、省辖市级90%的比例入库,县(市)级征收的新型墙体材料专项基金按省级10%、省辖市级10%、县(市)级80%的比例入库。第八条新型墙体材料专项基金的具体征收、缴库程序为:各级墙改办向建设单位或个人(简称“缴款人”7)按省、市、县分成比例开具《一般缴款书》,缴款人持《一般缴款书》直接从本单位或个人开户银行将应缴纳的新型墙体材料专项基金分别划入相应级次国库,各级墙改办凭加盖经收银行印章的缴款书,向缴款人开具河

4、南省财政厅统一印制的行政事业性收费基金专用票据。第九条建设单位在主体工程完工后(未进行墙面隐蔽处理)30日内,应凭新型墙体材料专项基金《一般缴款书》和收费票据等凭证、购进新型墙体材料原始凭证、规划许可证和施工图纸等资料,及时向当地墙改办申请办理新型墙体材料专项基金结算手续。各级墙改办收到建设单位、个人的申请及有关材料后,在7个工作日内对该项建设工程组织审查和现场验收,办理新型墙体材料专项基金结算手续,实行多退少补。第十条建筑工程中全部(含基础部分)使用新型墙体材料的,新型墙体材料专项基金全部返退。新型材料使用量占全部墙材比例大于70%的(含70%),按实际使用比例予以返退。新型

5、墙体材料专项基金在以下情况下不予返退:新型墙材使用量占全部墙材比例小于70%的;工程墙体完工后,未向墙改办提出验收申请,擅自进行墙面隐蔽处理的;违反规定使用禁用或淘汰的墙体材料产品的。退还的新型墙体材料专项基金由各级墙改办按季汇总,向财政部门申请办理退库手续,由各级财政按各自入库比例退库。第十一条建设单位实际缴纳的新型墙体材料专项基金,计入建安工程成本。7第十二条新型墙体材料专项基金缴入国库,填列“基金预算收入”科目第80类“工业交通部门基金收入”第8019款“墙体材料专项基金收入”;财政部门拨付新型墙体材料专项基金,列“基金预算支出”科目第80类“工业交通部门基金支出”第80

6、19款“新型材料专项基金支出”。第十三条除国务院、财政部和省级人民政府规定外,任何地方、部门、单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象,扩大征收范围,提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。第三章使用第十四条新型墙体材料基金必须专款专用,余额结转下年度继续使用。使用范围包括:(一)引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贴息;(二)新型墙体材料示范项目(含引进项目)和推广应用试点工程的补贴;(三)新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广;(四)发展新型墙体材料的宣传;(五)经同级财政部门批准的与发展新型墙体材料有关的其他开支。7其中(一)、(二)

7、、(三)和(四)项开支合计,原则上不得少于当年新型墙体材料基金支出总额的90%。第十五条新型墙体材料基金用于新型墙体材料基本建设项目、技术改造和科研开发项目的,必须符合国家产业政策以及新型建筑材料和制品发展导向目录要求,并按照下列程序办理:(一)由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告;(二)由墙改办组织专家组对项目可行性报告进行审查;(三)基本建设、技术改造和科研开发项目,应按国家规定的审批程序和管理权限办理;(四)经墙改办审核后,报同级财政部门审批,纳入新型墙体材料基金年度预算;(五)

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