机辆段二○一○年安全生产管理办法

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1、机辆段2010年安全生产管理办法（讨论稿）为切实做好2010年安全生产工作，根据集团公司、包神铁路公司2010年安全生产工作的决定，结合新形势下的机辆工作实际，对2010年安全生产工作做如下安排：指导思想：实践科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”，牢固树立“预防为主，同建共享”的安全价值观，把安全管理工作放在一切工作的首位。紧锁“零事故”和“零伤亡”目标，以扎实开展“本安体系全面实施年”活动为主线，以电气化人身安全管理为重点，规范各项安全管理制度，落实安全生产责任制，创新安全文化建设，加快“五型企业”建设步伐，夺取2010年安全生产新胜利。安全目标：实现电气化开通“零伤亡”；行车安全

2、“零事故”；消灭责任火灾、爆炸事故；影响行车的机车、车辆故障件数同比降低25%；确保实现安全年。围绕安全工作指导思想，实现安全目标，重点抓好以下工作：一、落实安全生产责任制，强化安全管理职能建立健全由“一把手”负责的本安体系组织机构，按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，进一步健全“一把手”10对安全负总责、分管领导对分管业务的安全负主要责任、业务部门对安全负业务保安责任、全体员工对安全负岗位责任的责任体系，逐级落实安全生产责任制。段、车间两级安全管理委员会、管理干部、工班长“各负其责、各尽其能、各把其关”。充分发挥安全例会工作制度的作用，落实安全生产旬分析、月通报制度。

3、强化段和各车间的安委会工作质量。段、车间两级安全例会严格按照《机务安全管理规则》要求，分析重点问题，找出薄弱环节，制定防范措施，以安委会对策表的形式下发，并严格跟踪落实。同时强化全段干部下现场量化考核制度，以查处现场作业惯性违章和电气化人身安全违章为干部下现场抓违章的重点考核内容，以此促进各级管理人员完成安全工作任务，强化干部安全管理工作责任心。二、开展“本安体系全面实施年”活动，梳理、完善各项安全管理制度。2010年是集团公司“本安体系全面实施年”，也是包神铁路全线实现电气化，机车动力二次转型之年。在新形势、新任务面前，机辆段提出了电气化开通“零伤亡”的目标。按照集团公司第一季度完成

4、本安体系建设的要求，本着“自上而下、自下而上”相结合原则，全员、全方位、全过程开展“本安体系全面实施年”活动。（一）、10完善制定安全管理规章制度。制定电气化人身安全管理制度和安全保证措施，重点完善电力机车安全、运用、检修管理制度。把库内隔离开关操作和登顶作业等易发生问题的环节做为人身安全控制的重中之重，制定卡死制度。（二）、落实机车监控器分析管理制度，设置机车监控分析管理机构，使用铁道部最新机车监控数据模式，同时把调车监控管理纳入其中，充分发挥设备保安作用。（三）、以集团公司《安全质量管理标准及考核办法》为载体，建立安全质量标准化工作长效机制。把“五型企业”中的本质安全型与本安体系建

5、设融为一体，把安全质量标准化作为本安体系的一个部分纳入其中。（四）、重新建立岗位风险辨识体系。总结安全危险源管理取得的经验，进一步排查安全危险源，制定控制措施，整理成册。把安全危险源管理作为日常安全管理的重要手段，干部首先要转变观念，重点放在抓落实上。克服控制措施和跟踪落实脱节的现象。规范隐患排查、整改、复核程序，实现真正意义上的闭环管理。三、加强现场监督，加大奖惩力度，着力提高执行能力。（一）、牢固树立“工作不落实、作风不扎实就是失职”的责任意识，强化执行力。健全段、车间两级干部安全管控流程，任务分工明确，责任落实到位。将安全业绩作为管理人员选拔、培养、晋级的核心条件。10（二）、元

6、月底前重新修订“机辆段安全生产奖惩办法”，执行重奖重罚制度，将违反电气化区段人身作业安全的一般违章按严重违章处罚，严重违章比照事故苗子处理。让全体员工树立“只要不亡人，怎么管都不为过”的意识。在日常工作中防止行车事故、发现或消除重大安全隐患、避免发生人员伤亡或设备损坏的给予重奖。奖励标准在2009年的基础上提高3-5倍，充分发挥安全奖励基金的杠杆作用。（三）、2010年重新修订“机辆段干部下现场、添乘、夜查量化考核指标”。全线开通电气化后干部量化考核指标中增加电力机车添乘次数和检查电气化人身安全违章内容。未完成量化考核指标的，严格按照《机辆段干部考核办法》处罚。二月底前修订“机辆段‘两

7、违’考核标准”，将电气化和电力机车相关作业部分纳入其中。（四）、为确保实现电气化开通“零伤亡”目标，2010年要修改干部包保责任状内容，执行电气化人身安全“一票否决”制度。凡包保范围内发生危及人身安全严重违章的，不予发放奖励，按照包保责任状追究责任。全段各级干部层层签订安全生产包保责任状，让全体管理人员始终有“如坐针毡、如履薄冰、如临深渊”的紧迫感，使安全工作责任到人，重点突出。10四、执行全员安全风险抵押，加大安全结构工资比例为发挥“九位一体