无锡市市区净地出让地块房屋拆迁实施办法

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1、发文单位：无锡市人民政府办公室发布日期：2005-6-8执行日期：2005-6-8各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：　　经市政府同意，现将市土地收购储备管理委员会办公室制定的《无锡市市区净地出让地块房屋拆迁实施办法》转发给你们，请遵照执行。　　二○○五年六月八日无锡市市区净地出让地块房屋拆迁实施办法　　为切实加快市区净地出让地块房屋拆迁进度，促进新三年城市建设的顺利进行，现对市区净地出让地块实施房屋拆迁提出以下实施办法：　　一、净地出让地块房屋拆迁程序及要求　　（一）拟定净地出让地块房屋拆迁的拆迁计划，组织审核论证、报批并下达计划。

2、　　市土地收购储备中心会同各区政府及市有关部门于每年第四季度拟定下一年度实施净地出让地块房屋的拆迁计划，筹备召开市土地储备收购管理委员会办公室成员会议，对净地出让地块房屋拆迁计划进行审核论证，报市政府审定批准后，由市土地收购储备管理委员会办公室下达给各区政府组织实施。　　（二）组织开展前期调查测算，确定拆迁实施单位及拆迁成本。　　各区政府组织开展对净地出让地块房屋拆迁的调查摸底工作，依据房屋拆迁政策，测算出地块房屋拆迁成本，报市土地收购储备中心审核；拆迁人选择确定拆迁实施单位，并负责办理净地出让地块房屋拆迁各项前期手续（立项、规划许可、土地使用等）及编制

3、拆迁方案和计划，申领房屋拆迁许可证。　　市土地收购储备中心会同市国土部门开展对地块内土地权属的调查，收回土地使用权，办理土地征收及收回出让地块土地使用权补偿等手续，并会同市财政、审计部门根据各区政府所报地块测算成本，核定地块拆迁成本预算，并与各区政府签订相关协议，明确拆迁费用结算方式、拆迁完成时间和要求。　　（三）各区政府组织实施净地出让地块房屋拆迁工作。　　各区政府组织实施净地出让地块房屋拆迁工作，确保净地出让地块房屋拆迁按期完成。各区政府根据各自实际情况，指定有关部门或单位作为实施净地出让地块房屋拆迁的拆迁人（拆迁主体）。　　（四）市土地收购储备中心

4、收回并储备地块。　　各区政府完成净地出让地块房屋拆迁后，市土地收购储备中心会同有关部门对地块进行验收，对验收合格地块纳入土地储备。　　二、相关部门在实施净地出让地块房屋拆迁中的职责　　（一）各区政府：　　1．负责提出辖区内净地出让地块房屋拆迁的年度实施计划；　　2．负责辖区内净地出让地块房屋拆迁的组织实施工作；　　3．负责对拆迁相关法律、法规及政策的宣传工作；　　4．负责组织对少数不执行房屋拆迁政策，并阻挠房屋拆迁　　工作进行的单位或个人，组织实施司法、行政强制拆迁工作。　　5．负责协调净地出让地块房屋拆迁中碰到的矛盾和问题，做好拆迁中信访接待和调解工作

5、，并做好司法、行政强制拆迁的善后工作和社会稳定工作。　　（二）市土地收购储备中心：　　1．负责与市规划部门衔接编制地块规划图；　　2．会同各区政府及市有关部门拟定年度地块出让计划和实施净地出让地块房屋拆迁计划；　　3．负责筹备召开土地收购储备管理委员会办公室成员会议，审核确定实施净地出让地块房屋拆迁计划，报市政府审批；　　4．负责出让地块内原区属以上企、事业单位的收购工作；　　5．负责筹措实施净地出让地块房屋拆迁所需资金；　　6．会同市财政、审计部门审核净地出让地块房屋拆迁成本；　　7．提供拆迁人办理申领房屋拆迁许可证所需有关拆迁补偿安置资金证明；　　8

6、．配合各区政府协调相关部门的工作，加强对净地出让地块房屋拆迁实施工作的检查、督促；　　9．会同市财政、审计、监察部门，加强对净地出让地块房屋拆迁资金使用的监督、管理和结算审定，确保资金专款专用。　　（三）拆迁人：　　1．负责组织对净地出让地块房屋拆迁地块的调查摸底工作，测算净地出让地块房屋拆迁成本；　　2．选择确定净地出让地块房屋拆迁的实施单位；　　3．负责组织编制净地出让地块房屋拆迁的实施方案和实施计划；　　4．负责组织申办房屋拆迁许可证或拆迁通知书；　　5．负责督促拆迁实施单位做好净地出让地块房屋拆迁过程中的各项工作，并承担相应的法律责任。　　（四）

7、市发改委：负责做好对净地出让地块房屋拆迁项目的立项工作，办理申领拆迁许可证所需的建设项目批准文件。　　（五）市规划局：负责编制净地出让地块规划图，办理申领房屋拆迁许可证或通知书所需的建设用地规划许可证。　　（六）市国土资源局：负责办理出让地块房屋拆迁地块申领房屋拆迁许可证或通知书所需的土地使用权批准文件；负责办理出让地块收回土地使用权证及做好收回出让土地使用权相应的补偿工作；负责办理出让地块涉及农用地、集体土地的转用和征收工作。　　（七）市财政局、市审计局：负责对净地出让地块房屋拆迁专项资金的审核、监管和结算审定工作。　　（八）市建设局：负责审批拆迁许可

8、、拆迁裁决等工作。对少数不执行房屋拆迁政策并阻挠房屋拆迁工作进行的单位或个人，做